Решение № 2-3965/2017 2-3965/2017~М-4145/2017 М-4145/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-3965/2017

Дело № 2-3965/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Департамента Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она проживает в комнатах № и № в квартире № в доме Литер «А» по <адрес>, на основании решения Администрации и профкома ОАО «Новочеркасская РГЭС» № от <дата>. Ранее с ней был заключен договор найма, однако в настоящее время для приватизации квартиры необходимо перезаключить договор социального найма по новой форме. При обращении в МКУ Департамента Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства г. Новочеркасска с заявлением о заключении договора социального найма данного жилого помещения ей было отказано, на том основании, что у неё отсутствует ордер на вселение. Кроме того, с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры без соответствующего разрешения органа местного самоуправления самовольно произведены работы по перепланировке и переустройству в результате которой конфигурация и площадь квартиры изменились. Выполненная перепланировка и переустройство выполнено в соответствии СНиП и СанПиН.

Просила суд сохранить квартиру № в жилом доме Литере «А» по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью -187,6кв.м, в том числе жилой – 92,0кв.м. Обязать МКУ Департамент Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма на комнаты № площадью 18,7кв.м. № площадью 19,1кв.м. в квартире № расположенной по адресу: <адрес>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие на удовлетворения требований настаивала.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворения иска настаивал.

Представители МКУ Департамент ЖКХ г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что комнаты № и № в квартире № по адресу: <адрес> числятся за МО «город Новочеркасск» что следует из справок МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. (л.д.11-12).

Вышеназванные комнаты на основании решения Администрации и профкома ОАО «Новочеркасская РГЭС» № от <дата>. были предоставлены ФИО1 (л.д.5), с которой впоследствии был заключен договор социального найма № от <дата>. (л.д.13-14).

В настоящее время в комнате № в квартире № по адресу: <адрес> проживает и зарегистрирована ФИО1 что следует из справки ЖКО «Донская» № от <дата>. (л.д.9).

В целях улучшения жилищных условий в квартире была произведена перепланировка комнат № и №. Истцом без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по перепланировки комнат, а именно: между помещениями № и № выполнено устройство дверного блока с целью сообщения помещений.

В результате выполненных работ по перепланировке общая площадь квартиры № стала составлять 187,6кв.м в том числе жилая площадь 92,0кв.м. и стала состоять из 13 помещений.

Как следует из заключения специалиста № от <дата>. самовольно выполненная перепланировка квартиры № в жилом доме Литер «А», расположенной по адресу: <адрес> проведена технически верно: планировочное решение помещений соответствует СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные», СП 52.13330.2016. «Естественное и искусственное освещение» СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; бытовое и сантехническое оснащение комнат соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; проведенные работы по самовольной перепланировке и переустройству помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. На основании выше изложенного, самовольно выполненную перепланировку квартиры № в жилом доме Литер «А», адресу: <адрес> возможно сохранить. Общая площадь квартиры № после выполненных работ, составляет 187,6 кв.м, в том числе жилой 92,0кв.м. и вспомогательной 95,6кв.м. (л.д. 15-39).

Таким образом, в судебном заседании вышеперечисленными доказательствами установлено, что выполненная самовольная перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и суд считает возможным на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации удовлетворить требования истицы и сохранить квартиру № по <адрес> в перепланированном состоянии.

Ч. 1 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Согласно ст. 63 ч. 1 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как указывалось выше комнаты № и № в квартире № по адресу: <адрес> (Донская), 2 числятся за МО «<адрес>».

На основании решения Администрации и профкома ОАО «Новочеркасская РГЭС» № от <дата>. были предоставлены ФИО1 (л.д.5), с которой впоследствии был заключен договор социального найма № от <дата>. (л.д.13-14).

В настоящее время в комнате № в квартире № по адресу: <адрес> проживает и зарегистрирована ФИО1 что следует из справки ЖКО «Донская» № от <дата>. (л.д.9), своевременно оплачивает коммунальные услуги и найм жилья, то есть, добросовестно исполняет договор социального найма жилого помещения.

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, вышеназванного жилого помещения, истица ФИО1 обратился в МКУ Департамент ЖКХ по вопросу заключения с ней договора социального найма нового образца, однако ей было отказано, ссылаясь на отсутствие правовых оснований (л.д.6-7).

Под процедурой вселения понималось фактическое вселение и проживание истица в спорной квартире.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 24.11.1995г. № 14-П, указал, что из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что под "местом пребывания" и "местом жительства" подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом "место жительства" может означать как "постоянное проживание", так и "преимущественное проживание" и, согласно Закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства.

Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истицы в спорной квартире не представлено.

Никаких претензий по поводу законности проживания истицы ФИО1 спорном жилом помещении ответчик к ней не предъявлял, тем самым, признавая за истицей право пользования жилым помещением.

Таким образом, установлено, судом, истица вселились в жилое помещение на законных основаниях, проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишена возможности реализовать свое право на пользование квартирой на условиях договора социального найма.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МКУ Департамента Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Сохранить квартиру № в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью -187,6кв.м, в том числе жилой – 92,0кв.м.

Обязать МКУ Департамент Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма на комнаты № площадью 18,7кв.м. № площадью 19,1кв.м. в квартире № расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017года.

Судья Н.М. Калашникова