Решение № 2-792/2019 2-792/2019~М-7389/2018 М-7389/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-792/2019

дело № 2- 792/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Агзамовой Р.Д.,

с участием представителя истца- ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание,

у с т а н о в и л:

ФИО3 предъявил иск к Администрации Го г.Уфа РБ о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание- склад, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1195,2 кв.м.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2579 кв.м. 2 июня 2017 года было получено ГПЗУ и разрешение на строительство №. Была подготовлена проектная документация, и истец 10 октября 2017 года зарегистрировал право собственности на 80% объекта незавершенного строительства. В 2018 году истцом хозяйственным способом на собственные средства был построен склад по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта, общая площадь нежилого здания (литера А) составляет 1195,2 кв.м. 24 сентября 2018 года истец обратился к ответчику с просьбой подготовить и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания- склада. Ответа на обращение не последовало. Считает, что основания для регистрации права собственности имеется, поскольку дом соответствует строительным правилам и нормам, не угрожает жизни и здоровью людей.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по приведенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку указанный объект не введен в эксплуатацию.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

По п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2015) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» п. 1 ст. 222 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой одним из признаков самовольной постройки является любое, а не только существенное, как предусматривалось ранее, нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что на праве собственности истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2579 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования- для размещения склада, местоположение которого установлено по адресу: РБ, <адрес>.

Из содержания искового заявления следует, что за истцом на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности на 80 % объект незавершенного строительства.

За выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) нежилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, ФИО3 не обращался, в связи с чем, данный объект в соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой как построенного без получения необходимых на то разрешений.

Согласно экспертного заключения № от 19 сентября 2018 года, выданного ООО «Лига Экспертов» склад, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>, ул. овоженова, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, Правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно технического паспорта на отдельно стоящее нежилое здание по состоянию на 04 сентября 2018 года инвентарный №, объектом недвижимости является склад, общей площадью 1195,2 кв.м.

Согласно п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 названного Постановления также установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было отмечено выше, рассматриваемый объект возведен истцом в отсутствие соответствующего разрешения на строительство, которое в силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Ассоциация судебных экспертиз и оценщиков Республики Башкортостан» от 15 февраля 2019 года в отношении одноэтажного нежилого помещения- склада по адресу: <адрес>, следует, что указанное помещение требованиям пожарной безопасности соответствует, основным требованиям безопасности соответствует и угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

Таким образом, учитывая, что истцом представлены доказательства в обоснование законного использования земельного участка, самовольно возведенное нежилое здание- склад не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд считает, что данная постройка может быть узаконена.

Обстоятельств, указанных в п.3 ст. 222 ГПК РФ, при которых право собственности на самовольные постройки не может быть признано, в данном случае не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, суд признает за ФИО3 право собственности на самовольно возведенную постройку- нежилое здание общей площадью 1195, 2 кв.м. расположенное на земельном участке, находящимся по адресу: РБ, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание- склад (литер А), общей площадью 1195,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова