Решение № 2-193/2024 2-193/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-193/2024

Дело № 2-193/2024

22RS0062-01-2024-000237-45
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чарышское 10 октября 2024 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е,

при секретаре Бочкаревой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> к ФИО1 о возмещении затрат на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

ФГКВОУ ВО <данные изъяты> обратилось с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, ссылаясь на то, что ответчик приказом Министра обороны Российской Федерации № от *** зачислен на обучение на 1 курс в ФГКВОУ ВО «<данные изъяты> по военной специальности «Применение инженерных подразделений штурма и эксплуатация средств инженерного вооружения» с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в год.

*** начальник <данные изъяты>, заключил с ФИО1 контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. С условиями названного контракта ФИО2 ознакомлен и с ними согласился.

Приказом начальника <данные изъяты> по личному составу № от *** ФИО2 отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (нежелание учится).

Указывают, что в соответствии с п.7. ст.35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, а так же граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е» и «з» п.1, п.п. «в» и «д» п.2 ст.51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку.

Срок обучения (пребывания) ФИО3 в <данные изъяты> на момент его отчисления составил 11 месяцев. ФИО1 исключен из списков личного состава училища и со всех видов довольствия ***.

Сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения ФИО1 в Тюменском высшем военно-инженерном командном училище составляет <данные изъяты>

До настоящего времени на счет <данные изъяты> от ФИО1 не поступали.

Учитывая, изложенное истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную подготовку за период обучения в военно- учебном заведении в размере <данные изъяты> в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты>

Представитель истца ФГКВОУ ВО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная в его адрес возвращена с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу статьи 35 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с п.11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года № 98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи) (п.11.9 Порядка).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Ответчик, не явившись в почтовое отделение, тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считается извещенным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (ч. 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч. 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.

Исходя из этого, по смыслу ст. 43 (ч. 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом и Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений. При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами. Следовательно, в военных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

ФИО1, *** г.р. приказом Министра обороны Российской Федерации №дсп от *** зачислен на 1 курс в ФГКВОУ ВО <данные изъяты> по военной специальности «Применение инженерных подразделений штурма и разграждения и эксплуатация средств инженерного вооружения».

*** начальник <данные изъяты>, заключил с сержантом ФИО1 контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

О вступлении в силу вышеуказанного контракта объявлено приказом Начальника <данные изъяты> №дсп от ***.

Согласно п. 2 указанного контракта ФИО1 обязался возместить в случаях предусмотренных Федерального закона № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> за год обучения. С условиями названного контракта ФИО1 ознакомлен и с ними согласился, о чем свидетельствует его подпись.

Приказом начальника <данные изъяты> №дсп от *** сержант ФИО1 отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (нежелание учится).

Из заявления ФИО1 на имя начальника <данные изъяты> от *** следует, что с размером сумм денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в <данные изъяты> училище, согласен. Подтвердил, что расчет сумм получен им на руки.

До настоящего времени на счет <данные изъяты> от ФИО1 не поступали.

Вышеизложенные фактические обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в т.ч. - по недисциплинированности, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем определении от 08.02.2011 №129-О-О, предусмотренная приведенной выше нормой обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с нежеланием продолжить дальнейшее обучение, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Во исполнение названного предписания закона Правительством РФ 25.06.2007 издано постановление № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена методика исчисления размере подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 - 7 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, утверждены приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 года N 434.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в период обучения в военно-учебном заведении и расчетом взыскиваемой суммы, подлежащей возмещению, произведенным по установленной вышеназванной Методикой формуле: ТЗ= ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где ТЗ- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения; ФЗ – фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств, размер которой включен в контракт; ПЛО – количество полных лет обучения; ПМО – количество полных месяцев обучения, указанный размер составил 100 354 руб. 83 коп. за 11 месяцев обучения.

Расчет, подлежащих возмещению денежных средств, произведен в соответствии с п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждения профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 №402, проверен судом и арифметически верным, ответчиком не оспорен. Ответчиком оспаривается лишь период, за который подлежат взысканию денежные средства.

Предусмотренная же п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом, следует отметить данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении), независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в суде доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, приходит выводу о том, что с ФИО1, отчисленного из числа курсантов в связи с нежеланием учится, подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по делу, состоящие из суммы госпошлины в размере 3389 руб. 56 коп., от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> к ФИО3 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, (паспорт №) денежные средства, затраченные на военную подготовку за период обучения в военно-учебном заведении в размере <данные изъяты> в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> (ИНН №).

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***.