Постановление № 5-20/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 5-20/2024

УИД: 68RS0014-01-2024-000279-52

Дело № 5-20/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 24 мая 2024 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Кирьянова М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2024 года, около 18 часов, ФИО1 из своего <адрес> в <адрес><адрес><адрес>, осуществила незаконную розничную продажу за 150 рублей ФИО2 0,5 дм3 крепкого спиртного напитка домашней выработки – самогона с содержанием этилового спирта в жидкости 41,5% объемных, чем нарушила требования ст. ст. 11, 16 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении без её присутствия по семейным обстоятельствам, в котором также указано, что вину она признает полностью, в совершенном поступке раскаивается (л.д. 32).

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений подп. 16 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем девятым п. 2 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (подп. 4); алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (подп. 7).

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная реализация алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО3, в котором изложены обстоятельства продажи 23 марта 2024 года ФИО4 крепкого спиртного напитка домашней выработки ФИО2 Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в нём содержится объяснение ФИО1, из которого следует, что с протоколом она согласна;

- письменными объяснениями ФИО1 от 23 марта 2024 года, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, из которых следует, что 03 марта 2024 года в своем доме для собственного употребления она изготовила из пищевых дрожжей, пищевого сахара и питьевой воды крепкий спиртной напиток – самогон. 23 марта 2024 года, около 18 часов, к её дому прибыл ФИО2 и попросил продать ему самогон, так как он болел «с похмелья», на что она согласилась. После этого ФИО2 передал ей 150 рублей, а она передала ему стеклянную прозрачную бутылку, в которую был налит самогон около 0,5 л. В содеянном поступке она раскаивается (л. 6);

- протоколом изъятия вещей и документов от 23 марта 2024 года, согласно которому старший участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО3 в присутствии двух понятых осуществил изъятие у ФИО2 около 0,5 л прозрачной жидкости в прозрачной стеклянной бутылке емкостью 0,48 л с маркировкой бело-синего цвета с надписью на ней «TUBORG ICE DRAFT» (л.д. 8);

- письменными показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО2 от 23 марта 2024 года, согласно которым 23 марта 2024 года, около 18 часов 15 минут, когда они шли напротив <адрес> в <адрес><адрес><адрес>, ФИО2 предложил ФИО5 приобрести у его знакомой ФИО1, проживающей в указанном доме, 0,5 л водки для употребления в пищу. ФИО2 постучал в окно дома ФИО1, и когда последняя открыла ему дверь, попросил продать ему 0,5 л. водки. ФИО1 согласилась и сообщила, что стоимость данной бутылки составляет 150 рублей. После этого ФИО2 передал ФИО1 одну купюру достоинством 100 рублей и пять монет достоинством 10 рублей каждая. ФИО1 взяла деньги и вошла внутрь дома, а через некоторое время вынесла ФИО2 около 0,5 л прозрачной жидкости в прозрачной стеклянной бутылке емкостью 0,48 л с маркировкой сине-белого цвета и надписью на ней «TUBORG ICE DRAFT». Затем ФИО5 и ФИО2 пошли по <адрес>, и к ним подъехали на автомобиле сотрудники полиции, которым они пояснили обстоятельства приобретения указанного спиртного для употребления в пищу (л.д. 4, 5);

- заключением эксперта, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, от 04 апреля 2024 года № 776, из которого следует, что представленная на исследование жидкость объемом 0,5 дм3 является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Содержание этилового спирта в жидкости составило 41,5% объемных. При проведении исследования, с разрешения инициатора, жидкость израсходована полностью.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, в протоколе указаны полно, процедура его оформления соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

В действиях ФИО1 признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

По этим основаниям нахожу в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, разведена, лиц на иждивении не имеет, является пенсионером по старости, инвалидности не имеет.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами признаю: первое привлечение к административной ответственности, признание вины в совершенном административном правонарушении.

Иных смягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Сведений о наличии отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о личности виновной, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа и полагаю, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Согласно чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая цели административного наказания, которое должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, недопустимости унижения человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, имущественное и семейное положение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, а именно то, что ФИО1 является пенсионером по старости и какого-либо иного источника доходов, помимо ежемесячной пенсии в размере 13096 рублей 19 копеек, не имеет, по делу установлено наличие совокупности смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие тяжких последствий совершенного ФИО1 административного правонарушения, объем реализованной ею спиртосодержащей продукции – 0,5 дм3, признавая указанные обстоятельства рассматриваемого дела исключительными, прихожу к выводу о наличии оснований для применения положений чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при том, что минимальный размер административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлен в размере 30000 рублей, то есть составляет более 10000 рублей.

Судьбу изъятой пустой прозрачной стеклянной бутылки емкостью 0,48 л, хранящейся в комнате хранения вещественных доказательств по административным делам МОМВД России «Мордовский», следует решить в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ – уничтожить.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Пустую прозрачную стеклянную бутылку емкостью 0,48 л, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств по административным делам МОМВД России «Мордовский», - уничтожить.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области), № МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области, код №, номер счета получателя платежа № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, №, наименование платежа: штраф, серия и номер постановления: №

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО1 предоставить в Мордовский районный суд Тамбовской области документ, подтверждающий оплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова