Решение № 2-313/2026 2-313/2026~М-137/2026 М-137/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-313/2026

УИД: 35RS0006-01-2026-000222-49 2-313/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 02 апреля 2026 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хлопина В.Е.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением ОСФР по Вологодской области от 29 декабря 2025 г. № № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в ее специальный стаж не были включены периоды работы: с 23.03.1999 по 30.04.2017 - в должности медицинской сестры по массажу в психоневрологическом отделении, геронтопсихиатрическом отделении Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов (ГУ ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов», АУ СО ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов»). В обоснование требований указала, что в спорные периоды работы она осуществляла уход за психоневрологическими больными. Она была занята непосредственным обслуживанием психически больных клиентов более 80% рабочего времени, ей был установлен и предоставлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, установлена и выплачивалась доплата в размере 30%, как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда. Таким образом, она выполняла работу, аналогичную работе среднего медицинского персонала психоневрологических интернатов, что дает ей право на включение указанной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение ОСФР по Вологодской области от 29 декабря 2025 г. № № недействительным и не порождающим правовых последний со дня его принятия; обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы:

- с 23.03.1999 по 30.04.2017 - в должности медицинской сестры по массажу в психоневрологическом отделении, геронтопсихиатрическом отделении Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов (ГУ ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов», АУ СО ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов»);

- обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения у нее права на указанную пенсию.

Также просит взыскать с ответчика в свою пользу возмещение судебных расходов в размере 23 000 рублей, в том числе: 3 000 рублей - государственная пошлина, 20 000 рублей - оплата услуг адвоката.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не приняла, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 - Семенова А.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АУ СО ВО «Красавинский дом социального обслуживания» в судебное заедание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрено, что в стаж на работах с тяжелыми условиями труда включается работа среднего медицинского персонала, занятого непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения (позиции 2260000г, 2260000b).

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. №05-16/30-16 и Указаний Министерства труда Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» следует, что льготные пенсии по названным списку и разделу должны назначаться среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных как в лечебно-профилактических учреждениях, так и в отделениях и кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 15 февраля 2002 г. №13 «Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов» (раздел 3.13 «Медицинское обслуживание, подраздел «Содержание работы») должности медицинской сестры и процедурной относятся к среднему медицинскому персоналу, являющемуся исполнителем функций по медицинскому обслуживанию престарелых и инвалидов в домах-интернатах, то есть осуществляющему непосредственное обслуживание больных.

Из постановления Минтруда РФ от 22 декабря 2003 г. №86 «Об утверждении Нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов» следует, что средний медицинский персонал психоневрологических интернатов и домов-интернатов для престарелых и инвалидов имеет идентичные нормативы численности и трудовые обязанности, определенные разделом 3.13 Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, утвержденных постановлением Минтруда России от 15 февраля 2002 г. №13.

В силу примечаний к Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, введенной письмом Минтруда РФ от 5 января 2003 г. №30-ГК, к геронтопсихиатрическим относятся специализированные социально-медицинские учреждения (центры или отделения), предназначенные для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе, инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Приказом отдела социального обеспечения Вологодского облисполкома №78 от 29 октября 1991 г. «О создании психоневрологических отделений» на базе Красавинского дома-интерната общего типа было создано психоневрологическое отделение, организация работы которого должна соответствовать нормативным документам по организации работы интернатов психоневрологического профиля, а условия труда лиц, работающих в отделении для лиц с психическими заболеваниями, включая, соответственно, условия социального обеспечения, должна соответствовать условиям и оплате труда, предусмотренным для психоневрологических интернатов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет диплом УТ № о том, что она окончила ... по специальности лечебное дело, освоила квалификацию фельдшер.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 работала:

- в период с 23.03.1999 по 30.04.2017 - в должности медицинской сестры по массажу в психоневрологическом отделении, геронтопсихиатрическом отделении Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов (ГУ ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов», АУ СО ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов»).

Из справки АУ СО ВО «Красавинский дом социального обслуживания» от 02.02.2026 №, следует, что ФИО1 работая с 23.03.1999 по 30.04.2017 в качестве медицинской сестры по массажу психоневрологического отделения, была занята по непосредственному обслуживанию психических больных клиентов более 80% рабочего времени. Дополнительный тариф за ФИО1 за периоды работы с 23.03.1999 по 30.04.2017 не уплачивался, так как согласно Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» учреждение не относилось к профилю психоневрологического лечебно-профилактического учреждения. Пенсионный фонд не принимал сдачу сведений по должностям «медицинская сестра по массажу психоневрологического отделения» с кодом льготных условий. В Красавинском доме-интернате с 29.10.1991 было открыто отделение психоневрологического профиля, где проживали граждане с психическими заболеваниями. С 01.05.2017 АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» переименовано в АУ СО ВО «Красавинский психоневрологический интернат». С указанной даты дополнительный тариф по должности «медицинская сестра» уплачивается.

Из справки АУ СО ВО «Красавинский дом социального обслуживания» от 02.02.2026 №, следует, что ФИО1 работая с 23.03.1999 по 30.04.2017 в качестве медицинской сестры по массажу психоневрологического отделения была установлена и выплачивалась доплата, как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда в размере 30% (работа в геронтопсихиатрическом отделении).

Из справки АУ СО ВО «Красавинский дом социального обслуживания» от 02.02.2026 № следует, что ФИО1 работая с 23.03.1999 по 30.04.2017 в качестве медицинской сестры по массажу психоневрологического отделения был предоставлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда в размере 35 календарных дней.

Из справки АУ СО ВО «Красавинский дом социального обслуживания» от 02.02.2026 №, следует, что ФИО1 работая с 23.03.1999 по 30.04.2017 в качестве медицинской сестры по массажу психоневрологического отделения выполняла функции: проведение медицинского (лечебного) массажа, подготовка пациента к массажу, проведение классического, сегментарного, точечного, гигиенического, косметического и аппаратного массажа, использование частных методик при заболеваниях и травмах опорно-двигательного аппарата, центральной и периферической нервной системы, внутренних органов, болезнях обмена веществ, мочеполовой системы, кожи, в послеоперационный период восстановительного лечения, соблюдение правил сочетания массажа с лечебной физкультурой, физиотерапевтическими процедурами, оказание доврачебной медицинской помощи при неотложных состояниях, проведение мероприятий по профилактике пролежней у получателей социальных услуг, дыхательной гимнастики при помощи аппарата ФИО2, проведение работы с получателями социальных услуг, направленной на поддержание здорового образа жизни, прохождение курсов повышения квалификации 1 раз в 5 лет.

Занятость истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, т.е. более 80% рабочего времени подтверждают тарификационные списки, расчетные листки и табеля учета рабочего времени, из которых следует, что истец работала на полную ставку и осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Должностные инструкции медицинской сестры по массажу в психоневрологическом отделении и процедурной медицинской сестры в психоневрологическом отделении, геронтопсихиатрическом отделении ГУ ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов», АУ СО ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов», подтверждают, что ФИО1 осуществляла уход за психоневрологическими больными, что соответствует понятию «непосредственное обслуживание больных».

Отказ ответчика в зачете в специальный стаж истца спорных периодов, которые отражены общими условиями, суд находит неправомерным.

Само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы истца безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения в специальный стаж спорных периодов, не является, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, ее ненадлежащее исполнение согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. №9-П, а также в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может ограничивать пенсионные права граждан.

Кроме того, истцу установлены повышающие коэффициенты к заработной плате и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что подтверждается справками АУ СО ВО «Красавинский дом социального обслуживания» № и №, № от 02.02.2026. Работа истца протекала исключительно в отделении психоневрологического профиля, и данное отделение в соответствии с приказом отдела социального обеспечения Вологодского облисполкома №78 от 29 октября 1991 г. «О создании психоневрологических отделений» было создано по принципу работы интернатов психоневрологического профиля.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу, аналогичную работе среднего медицинского персонала психоневрологических интернатов, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчик не оспаривает.

С учетом изложенного выше суд полагает исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению.

Аналогичная позиция отражена в апелляционных определениях Вологодского областного суда от 09.04.2025 по делу №33-1674/2025, от 06.08.2025 № 33-2802/2025.

Вместе с тем суд полагает, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы в следующие периоды: 24.09.1999 (приказ от ... №-к), 27.02.2001 и 05.03.2001 (приказ от ... №-к), 16.02.2009, 03.05.2011 (указаны в личной карточке).

На момент обращения ФИО1 с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области ее страховой стаж составил 27 лет 8 месяцев 27 дней, специальный стаж составил более 10 лет - 25 лет 8 месяцев 22 дня (07 лет 07 месяцев 19 дней зачтены ответчиком бесспорно и 18 лет 1 месяц 3 дня подлежат зачету по приведенным судом основаниям), в связи с чем страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 06 февраля 2026 года.

Кроме того, истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании судебных расходов по делу в размере 23 000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов гражданского дела следует, что 19.01.2026 между адвокатом Семеновой А.Н. (поверенный) и ФИО1 (доверитель) было заключено соглашение об оказании юридической помощи, по условиям которого доверитель выплачивает поверенному: за подготовку к выполнению поручения (консультации, ознакомление с представленными документами, изучение законодательной базы, обстоятельств дела, собирание доказательств и составление искового заявления 10 000 рублей 00 копеек; за ведение дела в суде первой инстанции - 10 000 рублей 00 копеек.). Общий размер вознаграждения установлен в сумме 20 000 рублей 00 копеек.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 16.02.2026 ФИО1 оплатила услуги адвоката Семеновой А.Н. по соглашению об оказании юридической помощи от 19.01.2026 в размере 20 000 рублей.

Разрешая вопрос о разумности заявленных требований на оплату услуг представителя суд руководствуется Рекомендациями «О порядке определения размера вознаграждения при заключении соглашений об оказании юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Вологодской области», утвержденными 11.09.2024 решением Совета Адвокатской палаты Вологодской области, с дополнениями от 14.05.2025, которыми установлены размеры вознаграждения адвоката за ведение гражданского дела в судах общей юрисдикции.

В пункте 3.1 таких рекомендаций указано, что размер вознаграждения адвоката за ведение гражданского дела в суде общей юрисдикции без цены иска рассчитывается исходя из 15 000 рублей за подготовку дела к судебному разбирательству и 20 000 рублей в день за участие в судебных заседаниях.

Учитывая изложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной адвокатом Семеновой А.Н. работы (подготовка к рассмотрению дела в суде, консультации, изучение законодательной базы, документов, сбор доказательств, составление иска, участие в судебном заседании 02.04.2026), требования разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 3 000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

решил :

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) № № от 29.12.2025 недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в установлении ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- с 23.03.1999 по 23.09.1999, с 25.09.1999 по 26.02.2001, с 28.02.2001 по 04.03.2001, с 06.03.2001 по 31.12.2004 года - в должности медицинской сестры по массажу в психоневрологическом отделении;

- с 01.01.2005 по 15.02.2009, с 17.02.2009 по 02.05.2011, с 04.05.2011 по 30.04.2017 года - в должности медицинской сестры по массажу в геронтопсихиатрическом отделении,

Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов (ГУ ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов», АУ СО ВО «Красавинского дома-интерната для престарелых и инвалидов»), и досрочно назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 января 2026 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, всего 23 000 (двадцать три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2026 года.

Судья - Хлопин В.Е.