Решение № 2А-1096/2019 2А-1096/2019~М-1068/2019 М-1068/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-1096/2019

Дело №2а-1096/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 10 061,07 руб., в т.ч.: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 3 264,85 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 6 796,22 руб.

В обоснование требований указано, что согласно Выписке из ЕГРИП ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законодательством срок страховые взносы налогоплательщиком уплачены не были. В порядке ст.69, 70 НК РФ плательщику было направлено требование об уплате № от 12.03.2019, по которому числится задолженность по пеням в общей сумме 12 491,49 руб. (на дату обращения в порядке искового производства задолженность составила 10 061,07 руб.). В добровольный срок (22.04.2019) требование об уплате налогоплательщиком исполнено не было.

Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности в соответствии с гл.11.1 КАС РФ. 25.06.2019 г. вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит о проведении судебного заседания без его участия, просит взыскать пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 3 264,85 руб. Задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс.размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 6 796,22 руб. списана на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ. Налоговый орган не может представить доказательства, подтверждающие взыскание недоимки, поскольку до 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляли ПФ РФ и его территориальные органы, Федеральный фонд ОМС, Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в судебном заседании 03.12.2019 г. исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах), действовавшего до 1 января 2017 года, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 26.09.2019 г. (л.д. 7).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.В силу ч. 11 ст. 14 Закона о страховых взносах сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; в случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями.

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подлежит предъявлению налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в суд 24.10.2019 года, то есть, исходя из даты вынесения определения суда об отмене судебного приказа – 25.06.2019 года, с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

Согласно представленному налоговым органом расчету за административным ответчиком числится задолженность по требованию № по состоянию на 12.03.2019 года сроком уплаты до 22 апреля 2019 г.:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2 430,42 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01 января 2017 года, начисленные в период с 14.02.2017 по 01.02.2019 г. в сумме 3 264,85 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начисленные в период с 14.02.2017 по 01.02.2019 г. в сумме 6 796,22 руб. (л.д. 8, 10-65).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Пени начислены на недоимки по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с чем не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона суммы пени подлежали списанию в установленном порядке, а потому расцениваются судом в качестве безнадежных к взысканию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 10 061 рубль 07 копеек отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный Пермского края в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме – 31 декабря 2019 года.

Судья Л.А. Пищикова