Решение № 2А-3211/2018 2А-3211/2018~М-3069/2018 М-3069/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-3211/2018

К делу № 2а-3211/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Крастелёвой А.Ю.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Анапского ГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование указывает, что ст. судебным приставом исполнителем Анапского отдела УФССП РФ по КК ФИО2 в рамках исполнительного производства о сносе дома предприняты незаконные действия, выразившиеся в предъявлении требований ООО «Анапа Водоканал», АО «НЭСК-электричество» и ОАО «Анапагоргаз» отключить от электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения объект, подлежащий сносу. При этом старшим судебным приставом в требовании не было указанно какой именно объект подлежит отключению, не указано ни каких технических характеристик объекта ни его площадь, этажность, назначение. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Анапа Водоканал» произведено отключение водоснабжения всех объектов, находящихся по адресу: <адрес>, включая и жилой дом. Таким образом в результате противоправных действий старшего судебного пристава Анапского отдела УФССП РФ по КК пострадали двое пенсионеров - истец и его супруга, а также их сын, проживающие по вышеуказанному адресу, т.к. по указанию старшего судебного пристава Анапского отдела УФССП РФ по КК, коммунальные службы обязаны произвести отключение электро, водо и газо снабжения дома, в котором постоянно проживают указанные граждане, тем самым оставить их без условий проживания в собственном доме, несмотря на тот факт, что сносу подлежит совершенно другой объект. Учитывая изложенные факты, считает, что ответчиком превышены должностные полномочия, вышедшие за рамки исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель действует во исполнение, а не в дополнение решений суда. Просит признать незаконными действия старшего судебного пристава исполнителя АГО УФССП по КК А.Н. Черноусенко, отменить его требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, предъявленное АО «НЭСК-электричество», от ДД.ММ.ГГГГ. №, предъявленное ОАО «Анапагоргаз», от ДД.ММ.ГГГГ. №, предъявленное ОАО «Анапа Водоканал». по настоящему делу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и представитель Управления ФССП по КК в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ОАО «Анапа Водоканал» не представило в судебное заседание своего представителя, просило дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц АО «НЭСК-электричество», ОАО «Анапагоргаз» уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, причине неявки не сообщили.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно положений ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

На принудительном исполнении в Анапском городском отделе судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании поступившего исполнительного листа Анапского городского суда по делу № об обязании ФИО1 своими силами и за свой счет осуществить снос самовольных построек Литер <данные изъяты>, возведенных им на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в пользу взыскателя ФИО3

В соответствии с п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры не только по своевременному исполнению исполнительных документов, но и по их полному и правильному исполнению. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен в ст. 64 – 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Статьей 68 данного Федерального закона предусмотрены меры принудительного исполнения, которыми в том числе, являются совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, а также принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества.

В ч. 4 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорится о том, что снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора. В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию (ч.8).

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке.

С учётом тех обстоятельств, что все коммуникации, поступают в домовладение должника по единым инженерным сетям в том числе и к строениям Литер <данные изъяты>, подлежащих сносу, старший судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по КК ФИО2 направил в адрес ресурсноснабжающих организаций АО «НЭСК-электросети» «Анапаэлектросети», ОАО «Анапа Водоканал», ОАО «Анапагоргаз» требования об отключении объектов, подлежащих сносу, от коммуникационных сетей в целях недопущения аварийной ситуации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у старшего судебного пристава-исполнителя АГО УФССП по КК ФИО2 имелись предусмотренные законом основания для предъявления требований к ресурсноснабжающим организациям, поскольку судебный пристав-исполнитель имеет право применить меры принудительного исполнения после истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, что предусмотрено статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данных об исполнении административным истцом, как должником по исполнительному производству, решения суда в добровольном порядке, суду не представлено.

Таким образом, действия старшего судебного пристава-исполнителя АГО УФССП по КК ФИО2 являются законными, в пределах предоставленных законом полномочий. В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.180-181, 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Анапского ГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Возобновить исполнительное производство №, возбужденное СПИ Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № г. в отношении должника ФИО1. приостановленное определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: