Постановление № 5-171/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 5-171/2025

Дело № 5-171/2025

УИД: 26RS0025-01-2025-000628-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалександровск 22 апреля 2025 года

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Карпенко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации, в отношении ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Больничный, 1,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» в срок до 20.02.2025 нарушило правила оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ – метилметакрилатом, включенного в таблицу II списка IV перечня, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации № 681 от 03.06.1998, с изменениями утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846, а именно в указанный период не предоставило в ГУ МВД России по Ставропольскому краю годовой отчет за 2024 год, о количестве использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846.

В судебное заседание представитель управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Ставропольскому краю и представитель ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» не явились, будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут административную ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в таблицу III списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Подпунктами «в», «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого реализованного и(или) использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по установленной постановлением Правительства Российской Федерации форме.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, включен, в том числе, прекурсор метилметакрилат.

Фактические обстоятельства вмененного ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно рапортом старшего оперуполномоченного отдела УНК ГУ МВД России по СК; протоколом об административном правонарушении, объяснением; должностными инструкциями; приказом о порядке оборота расходных материалов, содержащих прекурсоры в стоматологической поликлинике ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ»; договором поставки медицинских изделий; журналом регитсрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП.

Все имеющиеся в материалах дела документы составлены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» имелась возможность для соблюдения законодательства по обороту наркотических средств, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» квалифицируются по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении административного наказания принимается во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» судья не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ», суд признает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые (иных сведений в материалы дела не представлено).

Оснований для признания совершенного ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» правонарушения малозначительным и освобождения ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства по обороту наркотических средств не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительности.

Статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» к административный ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих его ответственность, а также то, что в результате действий ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» общественно-опасных последствий не наступило, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоалександровский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Карпенко