Решение № 2-1092/2018 2-1092/2018~М-1196/2018 М-1196/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1092/2018

Мотивированное
решение изготовлено 22.10.2018 года

Дело № 2-1092/2018

УИД: 66RS0028-01-2018-001586-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования город Ирбит о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования город Ирбит о признании права собственности на самовольную постройку, указав следующее. Ей на основании договора купли-продажи от 13.10.2004 года принадлежит на праве собственности недвижимое имущество: нежилое помещение с кадастровым номером № (<данные изъяты> по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2004 года. Данная часть здания расположена на земельном участке площадью 691 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект промышленности (производственная база), расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. В 2017 году на основании договора подряда № 39 от 15.01.2017 года, заключенного между ней и ООО «<данные изъяты>» к принадлежащей ей части здания биофильтров очистных сооружений литер В, с навесом, литер «в», был сооружен пристрой без разрешения на строительство. ООО «<данные изъяты>» были представлены: акт № 39 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 01.07.2017 года, акт о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации от 01.07.2017 года, акт № 2 от 03.03.2017 года о приемке выполненных работ за март 2017 года. 31.10.2017 года администрацией МО г. Ирбит было проведено обследование построенного объекта и составлен акт обследования от 31.10.2017 года. Письмом за № 9632 от 02.11.2017 года ей было отказано в узаконении самовольной постройки по адресу <адрес> Между ней и администрацией МО г. Ирбит был заключен договор аренды земельного участка № 19 от 30.04.2018 года с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект промышленности (производственная база) общей площадью 732 кв.м. по адресу: <адрес> на котором возведен пристрой. Согласно техническому заключению ООО «Межрегиональное проектно-инвентаризационное и кадастровое агентство» построенный пристрой площадью 224 кв.м. к части здания биофильтров очистных сооружений литер В, является частью здания по характеру несущего остова – каркасный объект. Объект соответствует строительным нормам и правилам, несущие конструкции частей пристроя являются работоспособными и обладают необходимым уровнем надежности и гарантирует дальнейшую эксплуатационную безопасность, требования строительных норм и правил в части конструктивной, санитарное, экологической безопасности и энергоэффективности не нарушены, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Согласно протоколам лабораторных испытаний, экспертному заключению от 02.03.2018 года, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» построенный объект недвижимости соответствует требованиям санитарной и эпидемиологической безопасности. По результатам проведенного Ирбитским отделением Общероссийской общественной организации «ВДПО» обследования здания по адресу: <адрес> здание соответствует требованиям пожарной безопасности. В соответствии с техническим планом помещения от 02.10.2017 года, изготовленного кадастровым инженером У. в результате возведенного пристроя возник объект недвижимого имущества: помещение, назначение: нежилое помещение площадью 809,9 кв.м. Просит признать за ней права собственности на помещение, назначение: нежилое здание, номер, тип этажа (этажей): 1-2, площадь: 809,9 кв.м., адрес <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации МО город Ирбит ФИО4, просившей о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.152).

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.26 Конвенции Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека, являющейся составной частью законодательства Российской Федерации (ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации) каждое физическое лицо имеет право на собственность. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в общественных интересах, в судебном порядке и при соблюдении условий, предусмотренных национальным законодательством и общепризнанными принципами международного права. Аналогичное содержится в ст. 17 Всеобщей Декларации прав человека.

Согласно ч.2, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым веща м (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе предоставлять земельный участок другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено следующее.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.08.2009 года № 57 является собственником земельного участка площадью 691 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, разрешенное использование: под объект промышленности (производственная база) (л.д. 57) и на основании договора купли-продажи от 13.10.2004 года собственником части здания биофильтров очистных сооружений литер В, с навесом, литер в, общей площадью 406,2 кв.м. (л.д. 53). Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Росреестра.

30.04.2018 года между администрацией МО город Ирбит и истцом заключён договор аренды № 19 объектом которого является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – под объект промышленности (производственная база) общей площадью 732 кв.м., срок аренды земельного участка с 18.04.2018 года по 17.04.2021 года (л.д. 76-81).

Из показаний истца и представителя истца, представленных письменных доказательств установлено, что истец, не имея разрешительных документов, в 2017 году по адресу <адрес> возведела двухэтажный пристрой к нежилому зданию биофильтров очистных сооружений, согласно техническому плана от 02.10.2017 года и заключения кадастрового инженера У. по данному адресу расположено двухэтажное нежилое помещение общей площадью 809,9 кв.м. (л.д. 102-109).

Согласно технического заключения ООО «Межрегиональное проектно-инвентаризационное кадастровое агентство» по адресу <адрес> расположено нежилое здание к которому возведен двухэтажный пристрой. Данный объект находится в работоспособном состоянии: фундаменты, стены, металлический каркас, перекрытие и кровля здания не утратили несущую способность, обладают достаточным уровнем безопасности при эксплуатационных нагрузках, отвечают эксплуатационным требованиям, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Требования строительных норм и правил в части конструктивной, пожарной, санитарной безопасности и энергоэффективности при строительстве не нарушены (л.д. 82-101).

В результате проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, в Тавдинском, Таборинском и Туринских районах» объект соответствует санитарным нормам и правилам, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний и экспертными заключениями от 02.03.2018 и 15.03.2018 года (л.д. 110-116).

Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, нежилое помещение эксплуатируются с соблюдением требований пожарной безопасности, что подтверждено актом от 29.08.2018 года ВДПО (л.д. 138-139).

Следовательно, истцом при возведении пристроя к нежилому зданию соблюдены строительные, санитарные и противопожарные нормы, возведенное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Указанные доказательства не были опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Самовольно возведенный двухэтажный пристрой к нежилому зданию возведен истцом за его счет (л.д. 61-63,64-66,67-70,71-73).

Как видно, истец предпринимала меры по узаконению самовольной постройки, в октябре 2017 года обращалась в орган местного самоуправления, однако в узаконении самовольной постройки истцу было оказано и рекомендовано обратиться в суд. В письме от 02.11.2017 года № 9632 Администраций МО г. Ирбит представлена информация о соответствии возведенного пристроя параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки (л.д. 74, 75).

Из материалов дела, объяснений истца и его представителя, установлено, и не оспорено представителем ответчика, что вне судебного разбирательства ни один государственный орган, ни местные органы не могут предоставить истцу эффективные средства правовой защиты права, в связи с чем, истец лишён возможности зарегистрировать право собственности на возведенный объект в регистрирующем органе.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исследовав представленные доказательства о техническом состоянии возведённого строения, отсутствия нарушений строительно-технических, санитарных, противопожарных норм, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, принятия мер к легализации возведенного объекта, его возведение в месте допустимом для строительства промышленных объектов, соответствия возведенного объекта правилам землепользования и застройки, отсутствие возражений со стороны органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленного иска.

При рассмотрении настоящего иска судом не установлено злоупотребление истцом прав, а так же действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другим лицам (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение общей площадью 809,9 кв.м., тип этажа (этажей): 1-2 этаж, расположенное по адресу <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 в Управлении Росреестра по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

<данные изъяты>