Решение № 12-413/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-413/2021

Дело №12-413/2021

УИД 43RS0003-01-2021-001710-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Киров

Первомайский районный суд города ФИО7 в составе:

председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Звездочетовой В.А.,

рассмотрев жалобу представителя администрации г. ФИО7 ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области от 13 февраля 2020 года {Номер}-АП и решение и.о.начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области от 10 декабря 2020 года {Номер} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области от 13 февраля 2020 года {Номер}-АП администрация г. ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением и.о.начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области от 10 декабря 2020 года {Номер} постановление от 13 февраля 2020 года {Номер}-АП оставлено без изменения, жалоба представителя администрации г. ФИО7 ФИО1 - без удовлетворения.

На указанное постановление и решение представителем администрации г. ФИО7 ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемые решения отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в целях исполнения обеспечения граждан жилыми помещениями по судебным решениям администрация г. ФИО7 предоставляет по договорам социального найма освободившиеся или приобретаемые в муниципальную собственность жилые помещения путем применения конкурентных процедур, установленных федеральным законодательством. В бюджете муниципального образования на эти цели закладываются бюджетные ассигнования, объявляются электронные аукционы. Указывает, что в бюджете муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 года на цели закупок жилых помещений выделено 38 727 тыс. рублей. Считает, что в постановлении по делу об административном правонарушении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. ФИО7 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин для неисполнения судебного решения не установлено. Вина администрации г. ФИО7 в совершении вменяемого административного правонарушения фактически не была установлена и доказана, оснований для привлечения администрации г. ФИО7 к административной ответственности и назначения административного наказания не имелось.

Представители администрации г. ФИО7 и МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области, начальник МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области, заместитель начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что 31 октября 2018 года Первомайским районным судом г. ФИО7 на основании решения от 30 мая 2018 года, вступившего в законную силу 28 августа 2018 года, по делу {Номер} выдан исполнительный лист ФС {Номер}, согласно которому администрация г. ФИО7 обязана предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 35,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров».

03 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС {Номер} вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер}

12 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника администрации г. ФИО7 исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

16 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 17 января 2020 года. В установленный срок требования исполнительного документа администрацией г. ФИО7 вновь не были исполнены.

04 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в отношении администрации г. ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

13 февраля 2020 года заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении {Номер}, которым администрация г.ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением и.о.начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 10 декабря 2020 года {Номер} указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба представителя администрации г.ФИО7 ФИО1 – без удовлетворения.

Анализируя изложенное, прихожу к выводу, что совокупность вышеприведенных доказательств с достоверностью свидетельствует о наличии в действиях администрации г. ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области верно установлено, что администрация г. ФИО7 не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 04 октября 2020 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника администрации г. ФИО7 исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, и о наличии в бездействии должника состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Выводы должностных лиц соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Оценка доказательств по делу является правильной.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица обоснованно пришли к выводу о доказанности вины администрации г. ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя администрации г. ФИО7 ФИО1 о том, что администрацией г. ФИО7 предпринимаются меры к исполнению судебного решения, нахожу несостоятельными, поскольку должником не предоставлены конкретные данные, подтверждающие действия, направленные на исполнение судебного решения.

Указанные в жалобе причины нарушения срока исполнения требований исполнительного документа основанием для освобождения администрации г.ФИО7 от ответственности не являются, поскольку исходя из положений законодательства об исполнительном производстве доказательствами невозможности исполнения в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, каковых по делу не усматривается.

Доказательств того, что администрацией г. ФИО7 были предприняты все необходимые возможные меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом - исполнителем срок суду не представлено.

Действия администрации г. ФИО7 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено администрации г.ФИО7 в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения администрации г. ФИО7 от ответственности не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. ФИО7, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения по жалобе не имеется.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными, а доводы жалобы представителя администрации г. ФИО7 ФИО1 – несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области от 13 февраля 2020 года {Номер} решение и.о.начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области от 10 декабря 2020 года {Номер} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.ФИО7, оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. ФИО7 ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО7 в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева