Решение № 2А-4649/2018 2А-711/2019 2А-711/2019(2А-4649/2018;)~М-3908/2018 М-3908/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-4649/2018

Дело № 2а-4649/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» января 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Лесниковой А.С.

при секретаре Козырь Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Первореченскому району ВГО, ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что 18.04.2018 г. в адрес ОСП по Первореченскому району ВГО им направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ВС №, выданного Первореченским районным судом г. Владивостока 02.10.2013 г. по гражданскому делу в отношении должника ООО «<данные изъяты>» о взыскании в пользу ФИО2 денежной суммы в размере <данные изъяты> руб., данные документы получены ОСП 23.04.2018 г. 14.05.2018 г. в его адрес поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.05.2018 г.

В связи с тем, что денежные средства во исполнение указанного исполнительного листа не поступали на расчетный счет, 21.06.2018 г. он обратился в ОСП по Первореченскому району ВГО с заявлением о розыске имущества, однако постановления об объявлении розыска либо от отказе в объявлении розыска не поступало в его адрес.

06.09.2018 г. в адрес УФССП России по Приморскому краю направлена жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Первореченскому району ВГО, однако ответ получен не был.

19.10.2018 г. ему стало известно о том, что указанное исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО.

06.09.2018 г. в адрес руководителя УФССП России по Приморскому краю направлена жалоба на бездействие должностных лиц службы судебных приставов, которая оставлена без ответа.

Из сведений, размещенных на сайте ФССП России, исполнительное производство отсутствует.

В нарушение ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства в его адрес не направлялась, исполнительный лист до настоящего не возвращен, что повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя на своевременное информирование о ходе исполнительного производства, получение полной и достоверной информации о стадии исполнения судебного акта.

С учетом поступивших уточнений административного искового заявления просит признать бездействие ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП), выраженное в непринятии всех должных мер принудительного характера, направленных на взыскание суммы долга и процентов, не проведения розыскных мероприятий по заявлению, а также непредставления ответа на заявление о розыске имущества должника от 13.06.2018 г., признать бездействие УФССП России по Приморскому краю, выраженное в не направлении ответа на жалобу от 05.09.2018 г., возложить обязанность на ОСП по Первореченскому району ВГО принять меры по розыску исполнительного листа, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа, обязать административных ответчиков устранить нарушенные права и законные интересы административного истца.

Присутствующий в судебном заседании представитель ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО, привлеченный судом в качестве соответчика по делу, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, мотивируя тем, что материалы исполнительного производства, возбужденного 03.05.2018 г. ОСП по Первореченскому району ВГО на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от 02.10.2013 г., выданного Первореченским районным судом г. Владивостока о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу ФИО2 суммы долга в размере <данные изъяты> руб. переданы в ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО в связи с чем номер исполнительного производства изменился на №. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника, в адрес взыскателя и в орган, выдавший исполнительный документ. Должник по данному исполнительному производству ООО «<данные изъяты>» обратился в суд, где в ходе судебного разбирательства было установлено, что исполнительный документ ВС № от 02.10.2013 г. предъявлен взыскателем с нарушением срока предъявления, поскольку исполнительное производство было окончено ОСП по Первореченскому району ВГО 10.04.2015 г., а исполнительный лист было предъявлен с нарушением срока 03.05.2018 г. В связи с чем принято решение отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и вернуть исполнительный документ взыскателю, который направлен в адрес взыскателя по адресу: <адрес>. Почтовое отправление с исполнительным документом возвращено обратно в ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО из УФССП по Приморскому краю с отметкой – не получен взыскателем.

От имени Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по доверенности приняла участие в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО7, озвучившая вышеизложенные пояснения, которой представлены суду копии материалов исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика ОСП по Первореченскому району ВГО, а также представитель ООО «<данные изъяты>», являющегося должником по исполнительному производству и привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержится также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «<данные изъяты>» в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: сумма долга в размере <данные изъяты> руб.

Исполнительный документ предъявлен взыскателем в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании заявления ФИО2 25.04.2018 г., о чем свидетельствует отметка на копии исполнительного листа ВС №, выданного Первореченским районным судом г. Владивостока 02.10.2013 г. по гражданскому делу №.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес сторон исполнительного производства, получение которого не оспаривается административным истцом.

Заявление ФИО2, поступившее в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю 02.07.2018 г. об объявлении розыска имущества должника по исполнительному производству ООО «<данные изъяты>» в связи с неисполнением исполнительного документа рассмотрено.

В связи с тем, что заявление о розыске имущества должника взыскателем предъявлено на момент, когда не поступили ответы из регистрирующих органов и кредитных организаций, позволяющих установить местонахождение имущества должника в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 14, 33, 64, 65 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю 05.07.2018 г. вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника, которое направлено в адрес ФИО2 (<адрес>), что подтверждается копией реестра простых почтовых отправлений от 05.07.2018 г.

В связи с формированием Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство №-ИП от 03.05.2018 г. передано 20.08.2018 г. на основании постановления ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 03.08.2018 г. о передаче исполнительного производства в другое ОСП.

На основании постановления о принятии исполнительного производства к исполнению ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО УФССП России по Приморскому краю от 20.08.2018 г. исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

ООО «<данные изъяты>» обратилось в Перовреченский районный суд <адрес> с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.05.2018 г. о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО2

В ходе рассмотрения указанного административного дела по существу судом установлено, что исполнительный документ предъявлен на исполнение по истечении трехлетнего срока, предусмотренного на его предъявление, поскольку исполнительное производство, находясь на исполнении в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю окончено 10.04.2015 г., после возвращения исполнительный лист предъявлен взыскателем ФИО2 на исполнение по истечению срока предусмотренного ч. 3 ст. 22 Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

В связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО УФССП России по Приморскому краю от 25.10.2018 года постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.05.2018 г. отменено.

Указанное постановление и исполнительный лист направлены взыскателю 26.10.2018 г. заказным письмом, что подтверждается списком № внутренних отправлений от 26.10.2018 г. По информации, размещенной на сайте почтовой службы «<данные изъяты>», отслеживания заказных почтовых отправлений по почтовому идентификатору № заказное отправление возвращено отправителю 29.11.2018 г. в связи с истечением срока хранения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом бездействие ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа, а также ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО, привлеченного судом в качестве административного соответчика, в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП), выраженное в непринятии всех должных мер принудительного характера, направленных на взыскание суммы долга и процентов, не проведения розыскных мероприятий по заявлению, а также непредставления ответа на заявление о розыске имущества должника от 13.06.2018 г. отсутствует.

При этом, судом исходя из требований, изложенных в административном исковом заявлении, принимается во внимание то обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю, ненаправление которого обжалуется, заявителем не оспаривается.

В части требований административного искового заявления об оспаривании бездействия УФССП России по Приморскому краю по не направлению ответа на жалобу ФИО2 от 05.09.2019 г., судом установлено, что данная жалоба административного истца поступила в адрес Управления ФССП России по Приморскому краю 11.09.2018 г. В соответствии с требованиями приказа УФССП России по Приморскому краю от 12.10.2016 г. ведущим специалистом-экспертом отдела по работе с обращениями граждан проведена проверка, в ходе которой в адрес И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу направлено поручение провести проверку оп доводам обращения ФИО2 по результатам которой предоставить заключение по доводам заявителя до 05.10.2018 г. Согласно заключению о результатах проверки исполнения судебных актов, направленного в адрес УФССП России по Приморскому краю по доводам обращения ФИО2 проведена проверка, по результатам которой сообщено, что в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства к должнику применены меры принудительного характера, а именно направлены соответствующие запросы об имущественном положении должника в регистрирующие и контролирующие органы. По данным подразделения ГИДБДД МВД России, а также ГИМС МЧС России сведения о зарегистрированных автотранспортных средствах, а также маломерных судов в отношении должника отсутствуют, по данным Росреестра за должником не зарегистрировано имущество. Судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе о чем составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому ООО «<данные изъяты>» по указанному адресу установить не удалось. Ввиду наличия расчетных счетов в кредитных организациях судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника и направлено в кредитную организацию для исполнения. 25.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем направлено требование в Дальневосточный банк ПАО Сбербанк о предоставлении информации о принадлежности расчетных счетов должнику. По результатам проведенной проверки ФИО2 УФССП России по Приморскому краю подготовлен ответ и направлен в адрес заявителя.

Таким образом, материалами дела подтверждается совершения административными ответчиками действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, и в рамках наделенных публичных полномочий, вследствие чего бездействие административных ответчиков отсутствует.

Ссылки на непринятие мер к надлежащему информированию должника и направлению в его адрес всех принимаемых процессуальных решений (постановлений), непринятию мер к осуществлению исполнительных действий по исполнительному производству не нашли подтверждения в материалах дела, и признаны судом не нарушающими права должника поскольку исполнительное производство окончено постановлением от 25.10.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОСП по Первореченскому району ВГО, ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия административных ответчиков, возложении обязанности на административных ответчиков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 года.