Решение № 2-104/2019 2-104/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-104/2019

№...

Мотивированное
решение составлено 12.04.2019 Дело №2-104/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Дворниковой А.Ю.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» (далее - ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В обоснование иска указано, что 11 июля 2018 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 осуществили в поселке Териберка Мурманской области погрузку в автомобиль марки «УАЗ», г.р.з. №..., и транспортировку 10 мешков с конечностями краба камчатского в количестве 442 полупар, общим весом 311,26 кг., чем нарушили пункты 14.5.5, 67.3, 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года №414.

Постановлениями Кольского районного суда Мурманской области от 10 сентября 2018 года, 20 сентября 2018 года и 21 сентября 2018 года ответчики признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» от 17 июля 2018 года размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, составил 184 535 рублей.

С учетом уточненных исковых требований, ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» просит взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета Российской Федерации материальный ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 184 535 рублей.

Истец ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с требованиями иска не согласились, полагая, вред возмещенным в полном объеме взысканием административного штрафа за совершение административного правонарушения.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, материалы дел об административном правонарушении №№5-124/2018, 5-125/2018, 5-126/2018, 5-128/2018, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, является одним из видов пользования животным миром, который может осуществляться юридическими лицами и гражданами.

На основании статьи 35 названного Федерального закона пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации № 166 от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (часть 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Положениями статьи 34 Федерального закона Российской Федерации «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии со статьей 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 11 июля 2018 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 осуществили в поселке Териберка Мурманской области погрузку в автомобиль марки «УАЗ», г.р.з. №..., и транспортировку 10 мешков с конечностями краба камчатского в количестве 442 полупар, общим весом 311,26 кг.

Постановлениями Кольского районного суда Мурманской области от 10 сентября 2018 года, 20 сентября 2018 года и 21 сентября 2018 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и им назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей каждому.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт нарушения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, выразившихся в погрузке и транспортировке краба камчатского в отсутствие разрешения, установлен вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении, не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении данного дела.

Статьей 55 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 24 апреля 1994 года «О животном мире» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 53 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

На основании статьи 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 515, действовавшим в период возникновения спорных отношений, утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, согласно которым такса за 1 экземпляр камчатского краба независимо от его размера и веса составляет 835 рублей.

Истцом представлен расчёт суммы материального ущерба, причиненного ответчиками водным биологическим ресурсам, в соответствии с которым размер ущерба составляет 184 535 рублей (221 экземпляра краба камчатского х 835 рублей).

Расчет размера ущерба водным биологическим ресурсам, представленный истцом, составлен в соответствии с таксами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 515, ответчиками не оспорен, в связи с чем, принимается судом.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили письменных доказательств возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Согласно статье 10 Федерального закона Российской Федерации № 166 от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, свидетельствующие о нарушении ответчиками требований Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», суд приходит к выводу, что заявленные требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что материальный ущерб водным биологическим ресурсам причинен умышленными действиями ответчиков, согласно положениям части 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовых оснований для уменьшения размера возмещения вреда не имеется.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчиков об отсутствии правовых оснований для взыскания в доход бюджета Российской Федерации материального ущерба, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах не освобождает их от возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам.

В силу статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Поскольку вред причинен водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации совместными действиями ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, суд возлагает ответственность по возмещению причиненного материального ущерба на ответчиков в солидарном порядке.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам – удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета Российской Федерации материальный ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 184 535 рублей.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере 4 890 рублей 70 копеек.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова