Решение № 2-273/2017 2-273/2017(2-4177/2016;)~М-5106/2016 2-4177/2016 М-5106/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-273/2017

Дело № 2-273/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Киселевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Министерство Климата» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ

Роспотребнадзор обратился в суд с названным иском, указав, что в территориальный отдел Управления Роспортебнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, ФИО1, Черноголовка, Электросталь поступило обращение ФИО3 на не правомерные действия и нарушения прав потребителей при поставки оборудования систем отопления, вентиляции, кондиционирования, в том числе: включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, со стороны ООО «Министерство Климата». Территориальным отделом Управления Ропотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, ФИО1, Черноголовка, Электросталь, на основании распоряжения начальника Территориального отдела проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Министерство Климата», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ При этом установлено, что ООО «Министерство Климата» допустило нарушение иных прав потребителей, включение в договор условий ущемляющих права потребителей, а именно: в представленном Договоре №, заключенным с потребителем включен п№, не соответствующий требованиям п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю неустойку (пеню) за каждый день просрочки в размере 3% цены выполнения работы, - в Договоре указано в размере 0,5% от стоимости невыполненных обязательств по Договору за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Договора. В Договор включен п. 6.6, не соответствующий требованиям ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае отказа потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) потребитель оплачивает исполнителю фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору, - в Договоре указано, что Поставщик удерживает 15% от стоимости конкретного оборудования, в виде неустойки. В Договор включен п. 8.4, не соответствующий требованиям ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части определения подсудности. Так, в данной статье Закона указано, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства, - в Договоре указано, что все споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде по месту нахождения Заявителя. ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Министерство Климата» был составлен протокол № 17-ж об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, которым ООО «Министерство Климата» привлечено к административной ответственности по ст. 14.8 ч.2 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу. Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании действий противоправными. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Просят суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Министерство Климата», осуществляющего поставку оборудования систем отопления, вентиляции, кондиционирования (систем ОВК), с включением в договоры с потребителями условий, ущемляющих установленные законом права потребителей.

Обязать ООО «Министерство Климата» - прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, с включением в договоры с потребителями условий ущемляющих установленные законом права потребителей.

Обязать ответчика ООО «Министерство Климата» в десятидневныйсрок со дня вступления судебного решения в законную силу довести решение суда через электронные и печатные средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в городских газетах: «<данные изъяты>», <адрес>, «<данные изъяты>, <адрес>. «<данные изъяты>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель ООО «Министерство Климата» в судебное заседание не явился, извещался неоднократно, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 (ред. от 23.11.2016) «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области - его территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 (ред. от 01.07.2016) утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» - Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в п. 28 Постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» - при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 1 пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 Г РФ).

Как следует из материалов дела, в территориальный отдел Управления Роспортебнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, ФИО1, Черноголовка, Электросталь поступило обращение ФИО3 на не правомерные действия и нарушения прав потребителей при поставки оборудования систем отопления, вентиляции, кондиционирования, в том числе: включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, со стороны ООО «Министерство Климата» (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Ропотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, ФИО1, Черноголовка, Электросталь, на основании распоряжения начальника Территориального отдела проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Министерство Климата», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, котором указано, что ООО «Министерство Климата» допустило нарушение прав потребителей, включение в договор условий ущемляющих права потребителей, а именно:

- в представленном Договоре №, заключенным с потребителем включен п. №, не соответствующий требованиям п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю неустойку (пеню) за каждый день просрочки в размере 3% цены выполнения работы, тогда как в Договоре указано в размере 0,5% от стоимости невыполненных обязательств по Договору за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Договора.

- в договор включен п. 6.6, не соответствующий требованиям ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», которой предусмотрено, что в случае отказа потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) потребитель оплачивает исполнителю фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору, - тогда как в Договоре указано, что Поставщик удерживает 15% от стоимости конкретного оборудования, в виде неустойки.

- в договор включен п. 8.4, не соответствующий требованиям ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части определения подсудности. Так, в данной статье Закона указано, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства, - тогда как в договоре указано, что все споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде по месту нахождения Заявителя (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Министерство Климата» был составлен протокол № 17-ж об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ (л.д. №). В протоколе директор ООО «Министерство Климата» указал, что нарушения указанные в акте, будут устранены.

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Министерство Климата» вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ст. 14.8 ч.2 КРФобАП и назначении наказания в виде штрафа 10 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу (л.д. №).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о совершении ООО «Министерство Климата» противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Министерство Климата» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Министерство Климата», осуществляющего поставку оборудования систем отопления, вентиляции, кондиционирования (систем ОВК), с включением в договоры с потребителями условий, ущемляющих установленные законом права потребителей.

Обязать ООО «Министерство Климата» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно не включать в договоры с потребителями условия, ущемляющие установленные законом права потребителей.

Обязать ответчика ООО «Министерство Климата» в десятидневныйсрок со дня вступления судебного решения в законную силу довести решение суда через электронные и печатные средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в городских газетах: «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>); «<данные изъяты>» (адрес: <данные изъяты>, <адрес>); «<данные изъяты>» (адрес:143980, <адрес>).

С заявлением об отмене данного решения ответчик вправе обратиться в Железнодорожный городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Федеральный судья Васильева Е.В.

Мотивированный текст решения

изготовлен 17 марта 2017 года