Постановление № 5-220/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-220/2017

Дело № 5-220/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2017 года г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая С.Б., с участием ФИО1,рассмотрев административный материал, поступивший 8 ноября 2017 года в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес><адрес>, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного в <адрес><адрес>, не работающего,женатого, имеющего несовершеннолетних детей,киргиза по национальности, русским языком владеющего без переводчика, не имеющего близких родственников граждан РФ, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности,изучив представленный материал

установил:

08 ноября 2017 года в 08 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в г.Палласовка Волгоградской области по ул. Буденного д.21 « а» в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району, в ходе проверки документов было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ. Въехал на территорию РФ 07.07.2017 года через КПП Озинки (авто) сроком на 90 суток. С 05.10.2017 года до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Своими действиями гражданин Республики Кыргыстан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушение по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил суду, что действительно 07.07.2017 года въехал в Россию на 90 суток, 5.10.2017года самостоятельно не выехал из-за недостаточности денег. Сейчас имеет средства для самостоятельного выезда из России.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями самого ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении № 03 13846 от 08 ноября 2017г., представленным паспортом гражданина <адрес>, сведениями из личного досье, подтверждающими, что ФИО1 является гражданином Кыргыстана, въехал на территорию РФ 07.07.2017 года через КПП Озинки на легковом автомобиле на срок до 5.10.2017г., с 5.10.2017г. уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну, законность пребывания иностранного гражданина ; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 своевременно не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, вину признавшего, раскаивающегося в содеянном, его имущественное положение, причины совершения правонарушения. Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Гражданина Республики <адрес> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществлять путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам :

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области) счет № 40101810300000010003, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России г.Волгоград, ИНН <***>, БИК 041806001, КБК 1921164000001 6020 140, ОКТМО 18645000, штраф по протоколу ОМВД России по Палласовскому району № 03 13846 от 8.11.2017г.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения.

Судья С.Б.Мостовая