Решение № 2-446/2019 2-446/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-446/2019

Мотивированное
решение изготовлено 27 сентября 2019 года

Дело № 2-446/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 23 сентября 2019 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре Тукановой О.А.

с участием истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о признании права пользования муниципальным жилым помещением, признании права на заключение договора социального найма муниципального жилого помещения, возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа с вышеуказанным исковом заявлением. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ году ее деду ФИО5 был выдан ордер № на основании совместного решения администрации Симинчинского сельского совета народных депутатов и рабочкома совхоза «Бардымский» на право занятия <адрес>, в <адрес>, на семью из 4 человек. После смерти ФИО5 в ордер были внесены изменения, и было указано, что он выдан ее бабушке ФИО6 С момента получения данной квартиры, она проживала в семье своих бабушки и дедушки. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После их смерти в данной квартире, она стала проживать вместе с ФИО7, которая приходится ей тетей. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти в квартиры истец продолжает проживать вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В спорную квартиру она была вселена в качестве члена семьи Т-ных, что подтверждается актом, составленным с участием соседей и справкой администрацией <адрес>. В апреле 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения, однако в удовлетворении указанного заявления ей было отказано, по причине того, что указанный дом не числится в реестре муниципальной собственности. На основании изложенного просит признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес>, в <адрес>, признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право на заключение договора социального найма указанного жилого помещения, возложить на ответчика обязанность заключить с ней и ее несовершеннолетними детьми договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом ФИО4, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Комитета. Дополнительно пояснила, что заключить договор социального найма спорного жилого помещения Комитет не может, поскольку, данная квартира не является собственностью Артинского городского округа. Полагает, что истец не лишена возможности обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в порядке приобретательной давности.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, извещённые надлежащим образом в судебное заседание также не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель третьего лица Управление социальной политики по <адрес> ФИО13, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании, оставила разрешение требований истца на усмотрение суда.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 Граждаснкого процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав истца ФИО3, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании решения Администрации Симинчинского сельского совета народных депутатов и рабочкома КСП «Бардымский» был выдан ордер № на семью из 4 человек на право занятия <адрес>, в <адрес>. В качестве членов семьи в ордер помимо ФИО5 были вписаны: ФИО6. ФИО7, ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в ордер были внесены изменения, а именно указано, что ордер выдан ФИО6

Истец ФИО3 приходится внучкой ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельствами о заключении брака.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ о чем представлено свидетельство о смерти выданного Отделом ЗАГС МО «<адрес>» на основании акта о смерти №.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о смерти, выданного Отделом ЗАГС <адрес>, на основании записи акта о смерти №.

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о смерти, выданного Отделом ЗАГС <адрес>, на основании записи акта о смерти №.

Согласно справке, выданной главой Симинчинской сельской администрации, ФИО3, фактически проживает с 2000 года по настоящее время по адресу: <адрес>2. Совместно с ней проживают ФИО1, ФИО2

Из акта о совместном проживании также следует, что ФИО3 совместно проживала с ФИО5 и ФИО10 в <адрес>, в <адрес>, с момента предоставления ФИО14 данного жилого помещения.

В период с 2017 по настоящее время истец несет расходы по содержанию данной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, о чем ей представлены в материалы дела платёжные квитанции, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУП «ЖКХ-Манчаж», согласно которой за ФИО3 задолженности по коммунальным услугам не имеется.

Согласно справке ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12

Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> расположенная в <адрес>, в <адрес>, в реестре муниципальной собственности Артинского городского округа не числится, в связи с чем, заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ КСП «Бардымское» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МУП ЖКХ-Манчаж от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилая <адрес> расположенная в <адрес>, в <адрес>, не состоит.

Сведения о спорном жилом помещении также отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Из архивной справки следует, что сведения о нахождении <адрес> в <адрес>, на балансе КСП «Бардмское» не представляется возможным, так как данная информация в архивном фонде отсутствует.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет прав на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключаемся по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 320 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как установлено судом выше, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5, который приходился истцу дедушкой, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан на основании совместного решения Администрации Симинчинского сельского совета и рабочкома КСП «Бардымский».

Истец ФИО3 была также вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО5, что подтверждается справкой из сельской Администрации и актом о совместном проживании и ответчиком не оспаривается.

В настоящее время спорное жилое помещение, не имеет собственника, поскольку КСП «Бардымское» прекратило свою деятельность, в реестре муниципальной собственности указанное жилое помещение также не состоит.

Между тем, с учетом приведенных положений закона и разъяснений данных в ст. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанное жилое помещение относится к муниципальной собственности. После ликвидации КСП «Бардымский», указанное жилое помещение, должно было быть передано в состав местной казны, однако указанные действия Комитетом по управлению имуществом Администрацией Артинского городского округа выполнены не были.

Между тем, не выполнение ответчиком свои обязанностей по принятию в муниципальную собственность спорного жилого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

С моменты выдачи ордера и по настоящее время, истец ФИО3 проживает в <адрес>, в <адрес>, несет расходы по оплате данного жилого помещения имеет там постоянную регистрацию.

С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия возражений ответчика, принимая во внимание длительное проживание истца в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании также установлено, что совместно с истцом с <адрес> в <адрес>, также проживают ее дети ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ ода рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд полагает признать за несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 право пользования указанным жилым помещением.

Принимая во внимание, вышеприведенные положения закона о том, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма, суд полагает требования истца о признании за ней права на заключение договора социального найма и заключения с ней договора социального найма жилого помещения <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес>, правомерными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд отмечает, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 не могут быть включены в договор в качестве нанимателей жилого помещения, поскольку являются несовершеннолетними и в силу возраста являются недееспособными, в их интересах действует мать ФИО3 Между тем, они могут быть включены в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Таким образом, указанное решение является основанием для заключения Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа с ФИО3 договора социального найма жилого помещения <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о признании права пользования муниципальным жилым помещением, признании права на заключение договора социального найма муниципального жилого помещения, возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой № в <адрес>, в <адрес>.

Признать за ФИО3 право на заключение договора социального найма жилого помещения - квартирой № в <адрес>, в <адрес>.

Указанное решение является основанием для заключения Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа с ФИО3 договора социального найма жилого помещения <адрес> в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Касаткина О. А.

Копия верна: Касаткина О.А.