Решение № 2-620/2020 2-620/2020~М-585/2020 М-585/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-620/2020

Дело № 2-620/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Наконечного С.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

при секретаре Хохловой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату. В обоснование требований истец указала, что является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, <адрес> Указанный жилой дом принадлежит ей на основании договора дарения квартиры от ДАТА г. Право собственности на дом зарегистрировано в установленном порядке. Как указала истец, постановлением Администрации города Хабаровска от ДАТА ей предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность за плату из земель категории «земли населенных пунктов» площадью <данные изъяты> кв.м., образуемого из земельных участков с кадастровым номером №, расположенного в зоне Ц-1-1 «зона центра деловой, общественной и коммерческой активности» под часть жилого дома. Границы земельного участка под указанным жилым домом уточнены, произведено его межевание, присвоен кадастровый номер № вид разрешенного использования – под часть жилого дома, местоположение земельного участка: <адрес> Истцом было направлено заявление от ДАТА о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по цене в размере 3% от его кадастровой стоимости. В своем ответе от ДАТА на заявление истца, Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска указал на отсутствие оснований для передачи в собственность истцу по цене 3% от кадастровой стоимости земельного участка, ссылаясь на Постановление Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354 –пр «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельные участки собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» в котором указано, что цена земельного участка определяется в размере 3% от его кадастровой стоимости при продажи его гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов представленных для садоводства. К ответу был приложен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, которым выкупная стоимость установлена в размере кадастровой стоимости 469266 руб. 24 коп. С указанным ответом истец не согласна, считает, что имеет право на оформление земельного участка в собственность за плату по выкупной цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости, поскольку спорный земельный участок истец фактически использует под часть жилого дома, который можно рассматривать как дом блокированной застройки. В этой связи истец просит признать за собой право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., по цене в размере 3,0 процентов от его кадастровой стоимости.

В представленных письменных возражениях на иск Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска указал, что истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м. для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, представленных для садоводства и дачного хозяйства. Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования спорного земельного участка: под часть жилого дома. Целевое назначение спорного земельного участка на сегодняшний день не изменилось. Вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом не является идентичным виду разрешенного использования под часть жилого дома, в связи с чем, основания для приобретения земельного участка в собственность в размере 3,0 % от его кадастровой стоимости, отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства судом в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Хабаровска.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Истец ФИО2 является собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г. Хабаровска № ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность за плату из земель категории «земли населенных пунктов» площадью <данные изъяты> кв. м., образуемого из земельных участков с кадастровыми номерами № расположенного в зоне Ц-1-1 «зона центра деловой, общественной и коммерческой активности» под часть жилого дома, принадлежащую ей на праве собственности по адресу: <адрес>. Утверждена схема расположения земельного участка. Условием предоставления земельного участка является обеспечение ФИО2 выполнения кадастровых работ необходимых для образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый номер №, вид разрешенного использования – под часть жилого дома, адрес: <адрес>

ДАТА ФИО2 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.

В ответе Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от ДАТА г. на заявление истца указано, что согласно п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354-пр «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельные участки собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», указано, что цена земельного участка определяется в размере 3% от его кадастровой стоимости при продажи его гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участка, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, представленных для садоводства. Согласно сведениям ЕГРН от ДАТА г. вид разрешенного использования испрашиваемого в собственность земельного участка – под часть жилого дома. В связи с чем, основания для приобретения земельного участка на льготных условиях отсутствуют.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно положениям пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354 - пр утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли – продажи земельного участка без проведения торгов согласно п. 4 которого цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилой дом блокированной застройки состоит из жилых блоков, каждый из которых расположен на отдельном земельном участке.

В соответствии с представленным техническим паспортом домовладения <адрес>, жилой дом является одноэтажным строением, на две квартиры, разделенные одной общей стеной без проемов с соседними блоками, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., вспомогательной <данные изъяты> кв. м. Истец ФИО2 является собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> указан вид разрешенного использования – под часть жилого дома.

Общая площадь земельного участка, используемого истцом, составляет <данные изъяты> кв.м., земельный участок и принадлежащие истцу 1/2 доли в праве собственности на жилой дом расположены по единому адресу: <адрес>

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором 1/2 доли (часть) принадлежит истцу, отвечает признакам дома блокированной застройки исходя из положений ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что не оспаривалось административными ответчиками.

При рассмотрении дела суду в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств неправомерного владения истцом земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м., либо свидетельствующих о том, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, имеет обременения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что на спорном земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м. расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости – квартира (жилой блок) в доме блокированной застройки, что является достаточным основанием для вывода о наличии у истца права на приобретение земельного участка указанной площадью в собственность за плату по цене в размере 3,0 процентов от его кадастровой стоимости, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354 - пр.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по цене в размере 3,0 процентов от его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 04 августа 2020 года.

Судья: С.И. Наконечный