Решение № 2-228/2025 2-228/2025(2-6550/2024;)~М-5502/2024 2-6550/2024 М-5502/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-228/2025

38RS0031-01-2024-008587-03

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,

с участием представителя истца АО «Иркутская электросетевая компания» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228/2025 по иску АО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 об обязании восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию сооружения электроэнергетики,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Иркутская электросетевая компания» (далее АО «ИЭСК») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащего АО «ИЭСК» сооружения ~~~, включая двухцепную отпайку на ПС ~~~ и двухцепной ПС ~~~, кадастровый №, расположенного по адресу: ...., а именно в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить на земельном участке с кадастровым № по адресу: .... снос построек, расположенных в охранной электропередач.

В обоснование исковых требований истец указал, что АО «ИЭСК» на праве собственности принадлежит сооружение ~~~, включая двухцепную отпайку на ПС ~~~ и двухцепной ПС ~~~, кадастровый № (далее - Сооружение).

Год ввода сооружения в эксплуатацию - **/**/****

Согласно п. № уведомления Филиала ФГБУ ППК «Росреестра» по .... от **/**/****, в ГКН **/**/**** внесены сведения об охранной зоне Сооружения.

При внеочередном осмотре Сооружения установлено, что в пролете опор № на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем ФИО1, по адресу: .... (номер дома отсутствует), расположены самовольно возведенные сооружения - дом и хозяйственная постройка, находящиеся в пределах охранной зоны ~~~

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования высоковольтных линий электропередач, составленным комиссией РЭС Восточных электрических сетей АО «ИЭСК».

Сооружения расположены в непосредственной близости к высоковольтной линии ВЛ-110 кВ, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от **/**/**** № (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В соответствии с Приложением к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Охранная зона ЛЭП 110 кВ составляет 20 метров.

Таким образом, указал истец, постройки ответчика находятся в охранной зоне ЛЭП (непосредственно под проводами).

Согласно положениям пп. 8 ст. 1, пп. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земельного участка определяется исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий г специальными требованиями законодательства, которыми могут устанавливаться ограничения использования участка. Одним из установленных законодательством ограничений является нахождение земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий (подп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ).

В соответствии с подп. 3 ст. 105 ЗК РФ охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан и обеспечения безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики (подпункты «а», «б» пункта 1 статьи 104 ЗК РФ).

Для достижения указанных целей Правилами установлены соответствующие ограничения.

В соответствии с п. 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлиять причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц.

Согласно п. 10 Правил, в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики);

д) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ.

Таким образом, полагает истец, размещение спорных объектов в охранной зоне Сооружения нарушает безопасную работу ЛЭП и влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст.ст. 40, 42, 60 ЗК РФ, ст.ст. 263, 304 ГК РФ, разъяснения, данные в п.п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец АО «ИЭСК» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что сохранение в охранной зоне воздушной линии спорных построек препятствует законной деятельности АО «ИЭСК» по обеспечению безопасной эксплуатации и надлежащему техническому обслуживанию объекта электросетевого хозяйства и может повлечь возникновение неблагоприятных последствий в виде аварийной ситуации, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца АО «ИЭСК» ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить, указывая на то, что ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы, изложенные в иске. В связи с неявкой ответчика выразил согласие на рассмотрение в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, лицо, ведущее строительство, осуществляет строительство капитального объекта с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Абзацем 2 подп. 2 п. 2 ст. 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Согласно подп. «а, б, в, г, д» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики);

б) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с неизолированными проводами (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

1,5 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;

1 метра - от глухих стен;

в) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до токопроводящих жил кабелей (предназначенных для эксплуатации в воздушной среде) напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

1 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;

0,2 метра - от глухих стен зданий, сооружений;

г) допускается размещение зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с самонесущими изолированными проводами, при этом расстояние по вертикали от указанных зданий и сооружений при наибольшей стреле провеса должно быть не менее 2,5 метра;

д) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки (п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **/**/****).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно сведениям ЕГРН, сооружение - ~~~ включая двухцепную отпайку на ПС ~~~ и двухцепной ПС ~~~, протяженностью ~~~ год ввода в эксплуатацию - **/**/****, с местоположением: ...., является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости **/**/****.

Сведений об описании местоположения характерных точек контуров вышеуказанного сооружения в ЕГРН не содержится.

По данным ЕГРН, указанное сооружение расположено в пределах земельного участка с кадастровым №

Актуальным собственником указанного сооружения с **/**/**** является АО «ИЭСК», что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., был образован путем раздела земельного участка с кадастровым № и поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН данный земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, уточненную площадь ~~~

Сведения о местоположении границ данного земельного участка в ЕГРН содержатся.

Также, по информации ЕГРН данный земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - ~~~ включая двухцепную отпайку на ПС ~~~ и двухцепной ПС ~~~, реестровый номер границы №, дата внесения сведений о ЗОУИТ - **/**/****.

Собственником данного земельного участка, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от **/**/****, является ФИО1

Согласно этой же Выписке, в границах земельного участка с кадастровым № отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, АО «ИЭСК» указало, что в охранной зоне ЛЭП, на земельном участке с кадастровым № по адресу: ...., расположены самовольно возведенные сооружения: дом и хозяйственная постройка.

В подтверждение данных доводов истцом в материалы дела представлен акт обследования высоковольтной линии электропередач ~~~, включая двухцепную отпайку на ПС ~~~ и двухцепной ПС ~~~, кадастровый № от **/**/****, составленный заместителем начальника РЭС и мастером сетевого участка, из которого следует, **/**/**** в целях проведения профилактического осмотра и проверки объекта электросетевого хозяйства на предмет наличия в пределах охранных зон ВЛ несанкционированных объектов проведено обследование линии ~~~

В результате осмотра установлено, что на участке сети ~~~ на земельном участке с кадастровым №, по адресу: .... (номер дома отсутствует) расположены самовольно возведенные сооружения – дом и хозяйственная постройка, находящиеся в пределах охранной зоны ВЛ 110.

Сооружения расположены в непосредственной близости высоковольтной линии ВЛ-110 кВ, что является нарушением правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.02.2009 №160.

В связи с указанным комиссией сделан вывод о том, что находящиеся в пределах охранной зоны постройки установлены непосредственно под линией высокого напряжения в пределах охранной зоны, которая для линий номинального класса напряжения 110 кВ составляет расстояние 20 метров от крайних проводов в обе стороны, в связи с чем, подлежит переносу за пределы охранной зоны.

Ответчик о рассмотрении настоящего гражданского дела извещался судом неоднократно по адресу своей регистрации, однако, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Согласно п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.02.2009 №160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.

В пределах охранных зон запрещено осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновения пожаров, в частности, запрещено проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа подходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики (п.п. «б» п.8 Правил).

Вдоль воздушных линий электропередачи охранные зоны устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередач от крайних проводов при не отклонённом их положении, для линии номинального класса напряжения 110 кВ охранная зона устанавливается на расстояние 20 метров от крайних проводов в обе стороны.

Учитывая изложенное, разрешая требования АО «ИЭСК» по существу, исходя из того, что спорные сооружения находится в охранной зоне ЛЭП и возведены с нарушением закона в период, когда уже существовала воздушная линия электропередачи, сданная в эксплуатацию в **/**/****, сведения об охранной зоне в ЕГРН внесены **/**/****, право собственности ответчика на указанные выше объекты в установленном законом порядке не зарегистрировано, доказательств согласования размещения указанных строений на участке с сетевой организацией в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Доказательств устранимости допущенных в ходе возведения спорных строений нарушений ответчиком при рассмотрении дела не представлено.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера спора, текущего зимнего период времени, возможности исполнения решения суда в весенне-летний период времени, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ~~~ восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащего АО «ИЭСК» сооружения - ~~~, включая двухцепную отпайку на ПС ~~~ и двухцепной ~~~, кадастровый №, расположенного по адресу: ...., а именно: в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольных построек - дома и хозяйственной постройки, возведенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: ...., в охранной электропередач.

Взыскать с ФИО1, ~~~ в пользу АО «Иркутская электросетевая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере ~~~

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 28 января 2025 года.

Судья: О.В. Недбаевская