Постановление № 5-44/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-44/2024

а/д № 5-44 /2024 УИД: 38RS0019-01-2024-002505-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2024 года г. Братск

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Рудковская Е.В., с участием ФИО1 угли, должностного лица – инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО2, с участием переводчика ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 угли, (дата) года рождения, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: (адрес), холостого, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, паспорт гражданина Р.Узбекистан № выдан 16 сентября 2022 года, в Р.Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2024 года в 13 часов 50 минут, в ходе проверки анонимного сообщения по адресу: (адрес), выявлен гражданин Р. Узбекистан М А.Х., (дата) г.р.

В ходе мониторинга информационных систем МВД России установлено, что иностранный гражданин ФИО1 угли въехал в Российскую Федерацию 2 июня 2024 года, с целью въезда - работа. Гражданин ФИО1 угли поставлен на миграционный учёт по адресу: (адрес) по 30 августа 2024 года.

ФИО1 угли был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 1 июля 2024 года (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение его обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

Таким образом, гражданин Р.Узбекистан ФИО1, угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательном Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал и через переводчика показал, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью - работа 2 июня 2024 года, состоит на миграционном учете по адресу: (адрес). О том, что в срок до 1 июля 2024 года ему необходимо пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование он не знал.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от (дата) № «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п. 17 ст. 5 (в ред. ФЗ от 14.07.202 № 357-ФЗ) «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до 29.12.2021, в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, либо в целях ее осуществления, с учетом особенностей ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ № 357-ФЗ, то есть иностранные граждане подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, пребывая на территории Российской Федерации с 2 июня 2024 года, с целью осуществления трудовой деятельности, не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил требования, предусмотренные п. п. 13 и 17 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части касающейся исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный Законом срок- тридцать календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении ФИО1 угли, протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1 угли, кроме его личных пояснений, подтверждается: протоколом об административном правонарушении УВМ 303057 от 12 июля 2024, года с подробным описанием события выявленного административного правонарушения; рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» ФИО2; письменными объяснениями ФИО1 угли, которые он подтвердил при рассмотрении дела; копией миграционной карты; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; досье иностранного гражданина, и иными материалами дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1 угли в отношении которого ведется производство по делу, с участием переводчика, при этом никаких замечаний и ходатайств при составлении протокола от лица не поступило.

При производстве по делу инспектором отдела по вопросам миграции ФИО2, вынесено определение о назначении переводчика, которому разъяснены положения статьей 17.9 и 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём свидетельствует наличие подписи ФИО3, в соответствующей графе определения. Перевод протокола об административном правонарушении вручён ФИО1 угли до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Таким образом, ФИО1 угли должным образом был осведомлен о вменяемом ему административном правонарушении и имел реальную возможность в полной мере осуществлять свою защиту.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО1 угли.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья принимает во внимание, что 2 июня 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п. 13 и п. 17 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд квалифицирует действия ФИО1 угли по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО1 угли, суд принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 угли суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины и считает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 угли ранее к административной ответственности не привлекался, искренне раскаивается, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, суд полагает целесообразным не применять к нему дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Рудковская