Решение № 2-586/2017 2-586/2017~М-628/2017 М-628/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-586/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика администрации Талданского сельсовета – ФИО7,

ответчика ФИО8,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО29, ФИО30 к Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, ФИО11 <данные изъяты> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Талданского сельсовета <адрес>, ФИО11 <данные изъяты> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований указала, что в 2008 году, на основании распоряжения главы поселка Талдан <данные изъяты>, она и ее семья были вселены в фактически разрушенную <адрес>, с условием восстановления данной квартиры и дальнейшего ее использования в качестве жилого помещения.

У нее имеется прописка по иному адресу, но она ни дня не проживала по данному адресу, и прописка была нужна лишь для трудоустройства, поэтому с предложением главы поселка восстановить квартиру и в дальнейшем в ней проживать, она и ее семья согласились. Отсутствие в ее паспорте сведений о регистрации (прописке) в <адрес>, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Она и ее супруг за свой счет восстановили квартиру, т.е., сделали в ней ремонт, провели электричество, установили электросчетчик, заключили договор энергоснабжения с ДЭК, и договор водоснабжения с администрацией поселка.

На момент их вселения, в квартире никто не проживал, и она (квартира) была непригодна для проживания. Когда они восстановили квартиру, к ним обратился прежний жилец - ФИО8, который попросил оплату за то, что они проживают в квартире, где он прописан. Они отказали ему, т.к. посчитали, что это незаконно, с того времени их никто не беспокоил. За все время проживания в квартире, она несла и несет бремя расходов на ее содержание, никто не пытался в судебном порядке оспорить факт проживания в спорной квартире, т.е., выселить ее и семью, или вселиться в квартиру. Вещей посторонних (третьих) лиц в квартире не имеется.

Она обращалась с заявлением к главе поселка <данные изъяты> (ФИО12) о заключении с ней договора социального найма, но ей пояснили, что никаких проблем с ней и ее семьей по факту проживания не имеется, поэтому должностные лица и не спешили оформлять договор социального найма жилья.

Когда же она обратилась с заявлением к нынешнему главе поселка, он пояснил, что у нее не имеется права на заключение такого договора, т.к. в квартире прописан иной гражданин, и жилье признано аварийным.

С данным отказом она не согласна, т.к. она и ее семья были вселены в спорную квартиру, родились в этой квартире дети. Она является плательщиком за содержание и ремонт дома, водоснабжение, электричество. У нее имеется лицевой счет, который закреплен за квартирой № по <адрес>, и оформлен на супруга. Из чего следует, что она и ее семья пользовались спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилья.

Она обратилась с заявлением в администрацию поселка <данные изъяты> о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине, что отсутствует договор социального найма между ней и администрацией поселка, и в квартире прописано иное лицо, было предложено обратиться в суд с установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении в список лиц, подлежащих переселению.

Обратиться в суд с требованием о возложении на администрацию <адрес> обязанности заключить с ней договор социального найма на квартиру, в которой она проживает, невозможно, т.к. данное помещение и дом признаны аварийными.

В связи с чем, просит суд установить факт проживания в <адрес> по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилья. Признать ее - ФИО10 <данные изъяты> и членов ее семьи подлежащими переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан поселка Талдан из аварийного жилого фонда».

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО6 поддержали заявленные требования в полном объеме, кроме того, суду пояснили, что истец ФИО3 оплатила долги за электроэнергию в размере около <данные изъяты> рублей и за подключение, так как было отрезано электричество, около <данные изъяты> рублей, однако, квитанции предоставить не может, так как они не сохранились, но тетя ответчика ФИО8 – ФИО13 может подтвердить, что действительно долги за квартиру были полностью оплачены.

Кроме того, истцом ФИО3 в августе 2009 года были поданы заявления на имя главы <данные изъяты> сельсовета и председателя жилищной комиссии ФИО15, которые не были рассмотрены, ответов на данные заявления истцу не давалось.

В связи с чем, просят суд признать ФИО10 <данные изъяты> и членов ее семьи проживающими в <адрес> по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилья. Признать ФИО10 <данные изъяты> и членов ее семьи подлежащими переселению из аварийного жилья в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> ФИО7 исковые требования ФИО3 не признала в полном объеме, в обоснование своей позиции показала, что ФИО3 самовольно вселилась в данное жилое помещение. Когда граждане признаются нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, ставятся на учет, их записывают в журнал, который ведется в Администрации, однако, ФИО3 там нет. Журнал прошит, пронумерован, поэтому подделать там ничего не получится. В 2015 году истец обращалась с вопросом, это подтверждается карточкой регистрации, о признании за ней права на жилое помещение по <адрес> и оформлении договора социального найма. Но ей было отказано, так как в 2013 году началась программа о признании жилья ветхим и аварийным, и заключать договора социального найма они уже не имели права. Каким образом данный отказ был доведен до сведения ФИО3, она пояснить не может, так как работает в администрации с 2016 года. Кроме того, в данной квартире зарегистрирован ФИО8, связаться с ним никак не могли, чтобы попросить его предоставить свои документы на данное жилое помещение, в администрации имеется только карточка его регистрации в данном жилом помещении. Администрация каких-либо действий по освобождению жилого помещения от самовольного занятия семьей А-вых не совершала, так как ФИО8 с такой просьбой к ним не обращался, никаких действий не предпринимал. Почему администрация сама лично, как собственник муниципального имущества, не предприняла никаких действий по освобождению жилого помещения, она пояснить не может. По поводу заявлений ФИО3, зарегистрированных в администрации Талданского сельсовета, на имя главы и председателя жилищной комиссии, считает, что если в администрации не имеется протокола жилищной комиссии, значит данный вопрос не рассматривался, в связи с тем, что ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма. Что подразумевал глава ФИО12, поставив на заявлении ФИО3 резолюцию «Согласованно», она пояснить не может. Также поясняет, что за период ее работы в администрации, ответчик ФИО8 по вопросу реализации своих прав на спорное жилое помещение не обращался.

Ответчик ФИО8 исковые требования ФИО3 не признал в полном объеме, в обоснование своей позиции показал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено его матери, так как она работала учителем в школе. Но впоследствии она снялась с регистрации и сказала, что квартира будет его. Он зарегистрировался в данной квартире. Также пояснил, что когда ему было 15-16 лет, он ушел жить к своей тете ФИО13, так как семья неблагополучная, родители выпивали. Через год, в 2004 году уехал учиться в ДОСААФ. Когда в 2006 году отец умер, он забрал маму к себе в <адрес>. В 2014 году мама умерла, однако умерла в <адрес>, так как вернулась, однако, в <адрес>, не вселялась и в ней больше не проживала. С тетей у них был договор, что если найдутся люди, которые будут жить в квартире, оплатят долги, сделают ремонт, то разрешить им там проживать. Подтверждает то обстоятельство, что на момент вселения ФИО3, квартира была в непригодном для проживания состоянии, требовался ремонт, печка разбита. ФИО3 квартира была приведена в нормальное состояние, полностью оплачена задолженность за спорную квартиру.

С администрацией <данные изъяты> сельсовета какие-либо вопросы по данным обстоятельствам он не решал, закрепить за собой жилое помещение не пытался, не предпринимал попыток вернуться в <адрес>, проживать там, с требованиями о выселении ФИО3 не обращался. Желает оставить за собой право пользования данным жилым помещением, однако, каких-либо документов на право пользования данным жилым помещением, кроме регистрации, не имеет, и предоставить суду не может. При этом также подтверждает, что до настоящего времени продолжает проживать в <адрес>.

Свидетель ФИО16 суду показал, что ФИО3 являлась его супругой, в настоящее время их брак расторгнут, но они продолжают проживать вместе. Он познакомился с ФИО9 в 2006 году, когда она жила в Гонже, стали общаться, и впоследствии она переехала в <адрес>. Сначала жили в съемном жилье, потом переехали в <адрес>. Заселиться в эту квартиру им предложил глава села Талдан ФИО17, сказал, сделайте ремонт и живите, потом сделаем все необходимые документы. С просьбой предоставить им жилье обращались его родители, чтобы его получить, нужно было собрать пакет документов. Они этим всем занимались от их имени, так как он работал, а ФИО9 сидела с ребенком. Когда они в первый раз увидели <адрес>, то не хотели в нее заселяться, так как не было окон, дверей, печка разрушена, пол местами, в доме жгли покрышки. Потом решили отремонтировать данную квартиру, все полностью восстановили, на это ушла половина лета. Оплатили всю задолженность по квартире, оформили лицевой счет за электроэнергию на него. Все квитанции по оплате задолженности прикладывали к документам, которые сдавали в администрацию, себе копии квитанций не оставили. После того, как отдали документы в администрацию, никакого ответа им не приходило. Он встретил главу села ФИО12 и спросил про документы, ФИО12 спросил, живете в квартире, никто не выселяет, ну и живите тогда. Также ему известно, что в этой квартире зарегистрирован ФИО8, но в селе Талдан он его давно не видел. Когда подходили с просьбой оформить документы к новому главе ФИО21, то он сказал, что уже ничем не может помочь, так как дом признан ветхим и попал в программу переселения, они не имеют права заключать договора на аварийное жилье. Какого-либо иного жилого помещения для проживания, ни он, ни его супруга не имеют.

Свидетель ФИО18 суду показала, что ФИО10 <данные изъяты> приходится ей невесткой, ФИО10 <данные изъяты> сыном. Когда ее сын привез ФИО9 в <адрес>, они проживали совместно с ними, но квартира маленькая, семья большая, жить негде было. Когда они узнали, что ФИО9 ждет ребенка, они обратились в сельсовет, главой в тот момент был ФИО17. Она сама лично обращалась, попросила предоставить жилье. Глава сразу сказал, что есть <адрес>, там стоят дома барачного типа, заходите и живите в любой квартире. Они остановились на квартире, но там были только стены, не было ни окон, ни дверей, ни печки, в последней комнате был сделан туалет. Глава ФИО31 сразу сказал, что денег на ремонт квартиры не выделит, на что они ответили, что отремонтируют ее за свой счет. Когда спросили про документы на квартиру, глава пригласил специалиста, и она объяснила, что нужно собрать документы. Все необходимые документы она лично собирала, брала все справки, и что ребенок маленький, и на одной жилплощади проживать негде, справку о заработной плате брала у сына на работе, свидетельства о рождении, паспорта. Как ей объяснили, договор социального найма сделают и отдадут на руки, и на этом все. Потом сменился глава, стал ФИО12, сельсовет переехал в другое здание, и тех документов, которые она сдавала, вообще не оказалось в наличии. ФИО9 снова собирала документы, это был где-то 2013-2014 год, точно не помнит, сдавали их лично ФИО19, она в то время занималась вопросами жилья. Сейчас в сельсовете говорят, что опять этих документов нет. При этом ранее говорили, что все собранные ими документы будут предоставлены на жилищную комиссию, и она уже будет принимать решение, но их об этом никто не оповещал. Когда ФИО9 с семьей заселилась в квартиру, все соседи обрадовались, так как в этой пустующей квартире собирались нехорошие люди, жгли костры, что-то варили, и соседи каждую ночь дежурили, чтобы дом не сгорел. Иного жилого помещения ни ФИО9, ни ее сын Свидетель №1 не имеют. Также ее сын и ФИО9 оплатили все имеющуюся задолженность за электронергию, около 12000 рублей, чтобы подключить электричество, которое было отключено за долги.

Свидетель ФИО26 суду показала, что в 2015 году ФИО3 обращалась в администрацию с устным вопросом, заявления не писала. Пришла к главе ФИО21 с проблемой, что приехал ФИО8 и попросил деньги за квартиру. Просила решить вопрос и заключить с ней договор социального найма. Вопрос был решен не в пользу ФИО3, так как жилое помещение на тот момент уже было аварийным, и, согласно карточке регистрации, в нем был зарегистрирован ФИО8. Письменно каких-либо отказов ей не давалось, глава сказал, что они могут продолжать жить в данной квартире, так как ФИО8 нет. Также ей известно, что ФИО3 просто пустили пожить в данную квартиру, с целью ее сохранности, и людям негде было жить.

Свидетель ФИО14 суду показала, что ФИО8 проживал с родителями и был зарегистрован в <адрес>, до того момента, пока не закончил школу. Потом уехал учиться, после учебы остался работать и больше не проживал в Талдане по указанному адресу. Когда приезжал в гости, останавливался либо у нее, либо у бабушки. Квартира была в таком состоянии, что туда невозможно было приезжать. Отец умер, мать ушла жить к другому мужчине, потом ФИО1 и его сестра забрали ее к себе в <адрес>. О том, предпринимал ли ФИО22 попытки оформить документы и закрепить свое право пользования спорной квартирой, ей ничего не известно, скорее всего нет, так как не было и финансовой возможности, и возможности, в связи с постоянной занятостью на работе.

Свидетель ФИО20 суду показала, что в <адрес>, проживал ФИО11, ей это известно, потому что она до работы в администрации Талданского сельсовета работала в ЖКХ. Однако лично ФИО8 в квартире не видела, и родителей его не знает. Знает все слов его сестры, которая приходила в ЖКХ и приносила его паспорт в подтверждение проживания в данной квартире, это было в 2005-2006 годах. В период работы в администрации, она периодически принимала участие в заседании жилищной комиссии, и в период с 2008 года по 2011 год семья ФИО3 по вопросам оформления права проживания в спорной квартире не обращалась. Так как любое заявление гражданина о признании его нуждающимся, рассматривалось на жилищной комиссии, и если бы А-вы подали заявление, то был бы протокол заседания комиссии. Считает, что ФИО3 самовольно заняла данное жилое помещение, так как оснований для ее вселения не имелось. Также она не помнит, чтобы ответчик ФИО8 в период ее работы в администрации, обращался с какими-либо заявлениями о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру.

Судом исследованы материалы дела:

Из копии паспорта на имя ФИО10 <данные изъяты> следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта на имя ФИО10 <данные изъяты> следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются: ФИО10 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>.

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО32 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, ее родителями являются: ФИО10 <данные изъяты> и ФИО10 <данные изъяты>.

Из копии журнала регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует, что в данном журнале в период с 1994 года по август 2017 года ФИО10 <данные изъяты> и ФИО10 <данные изъяты> не числятся.

Из копии договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <данные изъяты> и ФИО10 <данные изъяты>, следует, что ФИО23 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь ФИО24, дочь - ФИО27, дочь- ФИО16, супруга - ФИО18.

Из копии договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <данные изъяты> сельсовета и ФИО10 <данные изъяты>, следует, что ФИО23 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь ФИО24, дочь - ФИО27, дочь- ФИО16, супруга - ФИО18, жена сына - ФИО3.

Из заявления ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит администрацию <данные изъяты> сельсовета зарегистрировать в квартире по адресу: <адрес> невестку ФИО10 <данные изъяты>.

Из заявлений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 обратилась к главе <данные изъяты> сельсовета ФИО12, председателю жилищной комиссии ФИО15 с просьбой выдать ордер и договор социального найма на <адрес>, так как она в ней проживает с 2008 года. Данные заявления зарегистрированны за № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется резолюция главы сельсовета ФИО12 «Согласованно».

Из копии карточки регистрации формы № видно, что ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии карточки регистрации формы № видно, что ФИО33 (ФИО25) <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит переделать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с путаницей в нумерации квартир, для приведения в соответствие с технической документацией, с <адрес>.

Из копии журнала обращения граждан следует, что под № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обращение ФИО10 <данные изъяты> о выселении ФИО8 по <адрес>, в графе движение вопроса имеется запись – вопрос решен.

Из информации ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начисления за потребленную электроэнергию абоненту ФИО10 <данные изъяты> производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из справки ПАО «ДЭК» о начислениях и оплатах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у абонента ФИО16, проживающего по адресу: <адрес>, задолженности за электроэнергию не имеется.

Из выписки из реестра № муниципального имущества муниципального образования Талданского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира общей площадью 72 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе муниципального образования <данные изъяты> сельсовета.

Выслушав истца, его представителя, ответчиков, допросив свидетелей, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В сооответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из положений ст.63 ЖК РФ, ст.674 ГК РФ, для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки.

Вместе с тем, по смыслу ст.162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Судом установлено, что жилое помещение – <адрес>, включено в реестр муниципального имущества муниципального образования <данные изъяты> сельсовет.

В судебном заседании установлено, что какие-либо документы, на основании которых было предоставлено спорное жилое помещение, ФИО3 не выдавались, однако, истец обращалась в администрацию <данные изъяты> сельсовета с просьбой оформить ее право проживания в жилом помещении – <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела заявлениями, однако, официальных ответов по данным заявлениям не давалось. На заявлении, адресованном главе <данные изъяты> сельсовета имеется лишь резолюция главы ФИО12 «Согласованно».

Доводы представителя администрации Талданского сельсовета о том, что ФИО3, скорей всего, было отказано в признании за ней права пользования спорным жилым помещением, не могут быть приняты судом, так как носят предположительный характер.

Как следует из позиции представителя администрации Талданского сельсовета, использование истцом ФИО3 с 2008 года указанной квартиры для проживания ответчиком не оспаривается.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В рассматриваемом случае суд принимает признание Администрацией <данные изъяты> сельсовета обстоятельств относительно вселения истца ФИО3 в спорное жилое помещение и проживания в нем с 2008 года по настоящее время.

Отсутствие данных о принятии решения о предоставлении жилого помещения ФИО3, заключении договора найма жилого помещения, по мнению суда, не опровергает позицию истца о вселении в спорное жилое помещение. Это обстоятельство не может являться препятствием для реализации права истца в пользовании жилым помещением ввиду того, что в спорном жилом помещении она проживает на протяжении длительного периода времени (9 лет), пользуется им. Данные факты свидетельствуют о согласии наймодателя на ее вселение, владение и пользование жилым помещением на условиях найма, право пользования истцом ФИО3 занимаемым жильем до настоящего времени никем не оспаривалось, истец реализует права и несет обязанности нанимателя жилого помещения фактически по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, своевременно и в полном объеме оплачивает электроэнергию, о чем свидетельствуют справки ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло (Определение Верховного Суда РФ №-В12-4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Требований о выселении истца ФИО3 и членов ее семьи из жилого помещения, как самовольно занятого, ответчиком - Администрацией <данные изъяты> сельсовета не заявлялось, право пользования ФИО3 спорной квартирой Администрацией <данные изъяты> сельсовета не оспорено, таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО3, членами ее семьи, и администрацией Талданского сельсовета с момента вселения в жилое помещение, с 2008 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО3 и членов ее семьи проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Доводы ответчика ФИО8 и представителя ответчика - администрации Талданского сельсовета о том, что ФИО8 имеет право пользования спорным жилым помещением, зарегистрирован в нем, в связи с чем, оснований для признания за ФИО3 права пользования жилым помещением не имеется, суд признает несостоятельными, поскольку каких-либо доказательств в обоснование данных доводов суду стороной ответчиков не представлено. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Доводы представителя ответчика – администрации <данные изъяты> сельсовета о том, что фактическое вселение и длительность проживания, оплата услуг, не могут быть приняты судом в виду отсутствия доказательств соблюдения условий и порядка предоставления жилья, нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, постановки их в таком качестве на учет, принятии решения о предоставлении жилья для проживания на условиях социального найма, суд признает несостоятельными по вышеустановленным обстоятельствам дела.

Также ФИО3 заявлено требование о признании ее и членов ее семьи подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечню аварийного жилого фонда на территории муниципального образования <адрес>, утвержденному постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В июле 2017 года ФИО2 обратилась в администрацию Талданского сельсовета с заявлением о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответу администрации <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с тем, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО8, ФИО3 отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО3 и члены ее семьи признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО3 и члены ее семьи подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

При этом суд считает, что признанию проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, и подлежащими переселению, из ветхого жилья, подлежат ФИО10 <данные изъяты> и несовершеннолетние дети: ФИО10 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, поскольку бывший супруг ФИО3 – ФИО16, не смотря на совместное проживание с вышеуказанными лицами одной семьей, каких-либо требований суду не заявлял, выступал по данному делу в качестве свидетеля.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО10 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО28 к Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, ФИО11 <данные изъяты> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья, удовлетворить.

Признать ФИО10 <данные изъяты>, ФИО4, ФИО5 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать ФИО10 <данные изъяты>, ФИО4, ФИО5 подлежащими переселению в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю.Сушко