Решение № 12-306/2025 12-772/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-306/2025

Дело №...

Поступило в суд: 15.10.2024


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Камышникова И.В., при помощнике судьи Базылевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, при этом заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В обоснование своих требований указал, что о рассмотрении дела об административном правонарушении ему не было известно, никаких извещений он не получал, в связи с этим не мог реализовать свое право на защиту в судебном заседании, не мог представить суду свои пояснения, возражения и имеющиеся доказательства по делу. Кроме того, он не был уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие направление в его адрес сведений об извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Вместе с тем, в оспариваемом постановлении указан адрес его регистрации: Новосибирская область, Новосибирский район, с Кубовая, СНТ Звездное, <адрес>, тогда как адресом его места жительства и регистрации является Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес><адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Кроме того, им представлена копия заключения эксперта, из выводов которого следует, что конструктивное исполнение исследуемых строений отвечает требованиям механической безопасности. Недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических лиц отсутствует. Строительные нормы соблюдены. Факт размещения на исследуемых земельных участках строений не противоречит действующим градостроительным требованиям и правилам землепользования и застройки территории образования Манжерокское сельское поселение <адрес> Республики Алтай. Также на основании определения Майминского районного суда Республики Алтай по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу №o №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. С учетом представленных материалов, суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подана в срок, поскольку ФИО1 оспариваемое постановление не вручалось и не было им получено ввиду направления его по адресу, отличному от его адреса его регистрации и места жительства, а потому препятствий к рассмотрению жалобы по существу не усматриваю.

Мировой судья, исследовав материалы дела, нашел вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, квалифицировал его действия по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, в нем должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержащееся в постановление правоприменительное решение должно быть мотивированным.

Из материалов дела следует и установлено судьей апелляционной инстанции, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей. Поскольку согласно ответу на запрос суда паспортного досье по установочным данным или по реквизитам документа адресом регистрации по месту жительства ФИО1 являлась Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, в связи с чем на имя ФИО1 направлены судебные извещения по указанному адресу (л.д 31-34, 36). Однако, согласно представленной копии паспорта на имя ФИО1, местом регистрации последнего является адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

При этом, постановление вынесено в отсутствие ФИО1

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о выяснении судьей в полном объеме обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а именно факта надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем нарушены требования статьи 24.1 КоАП РФ.

Однако данные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения дела по существу, не были исследованы мировым судьей и не нашли своего отражения в постановлении мирового судьи, что является существенным нарушением норм процессуально права.

На основании изложенного, материалы дела не позволяют сделать вывод, что мировым судьей вынесено мотивированное постановление, с учетом всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения имеющих значение обстоятельств. Допущенные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд апелляционной инстанции вправе вынести, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, установлены ДД.ММ.ГГГГ, а именно являясь должником, ФИО1 не исполнил в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу не истек.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Новосибирском районном суде Новосибирской области жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи по делу срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, суд полагает необходимым отменить постановление мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд, судье, правомочному рассматривать данное дело об административном правонарушении.

Доводы жалобы относительно вины, доказанности совершения административного правонарушения и допущенных процессуальных нарушениях подлежат рассмотрению правомочным мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 3 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей отменить.

Направить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ином составе суда мировому судье соответствующего судебного участка Новосибирского района Новосибирской области

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья И.В. Камышникова