Решение № 12-125/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-125/2019

Дело № 12-125-19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 6 марта 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская», находящегося в г. Берёзовском Кемеровской области,

по жалобе защитника Бойко А.А. на постановление судьи Берёзовского городского суда Кемеровской области от 16 января 2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Берёзовского городского суда Кемеровской области от 16 января 2019 г. ПАО «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе защитник Бойко А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, полагая, что в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства; просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Бойко А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ПАО «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская», осуществляющее деятельность в г. Берёзовском Кемеровской области, 2 октября 2018 г. заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> О., и, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный срок не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, копиями трудового договора и приказа о приеме на работу.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к верному выводу о виновности ПАО «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Вина ПАО «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ПАО «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что обязанность по уведомлению уполномоченных органов о заключении трудового договора с иностранным гражданином возложена на начальника отдела кадров, не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также о принятии данным лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению, в том числе по надлежащему контролю за исполнением служебных обязанностей должностными лицами общества, в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие негативных последствий и добровольное устранение допущенного нарушения были учтены судьей городского суда при назначении наказания с применением положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для изменения вида или размера назначенного наказания не имеется.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Берёзовского городского суда Кемеровской области от 16 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» – Бойко А.А. без удовлетворения.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов