Решение № 2-4607/2026 2-4607/2026~М-1572/2026 М-1572/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-4607/2026

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Люберцы, Московская область ДД.ММ.ГГ года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пашкаевой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Бакулиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании неработающим одиноко проживающим, взыскании компенсации и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области, в котором с учетом уточнений просит признать себя неработающим одиноко проживающим пенсионером, взыскать с ответчика Министерства социального развития Московской области сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года в размере 40 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 8 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГ ею через МФЦ было подано заявление в Люберецкое окружное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о назначении ей доплаты к пенсии как неработающему одиноко проживающему пенсионеру, которому по состоянию на ДД.ММ.ГГ имелось полных 65 лет. В заявлении ФИО1 указала, что проживает в доме, который фактически разделен между тремя сособственниками, не являющихся одной семьей, а также то, что имеет отдельный лицевой счет. Между тем, сотрудниками МФЦ было отказано в приеме заявления, мотивированное тем, что истец не может являться одиноко проживающим пенсионером, поскольку по одному адресу зарегистрированы три лица. Указывает, что решением Люберецкого городского суда Московской области был произведен раздел дома и земельного участка в натуре. С учетом кассационного производства рассмотрение дела было окончено только ДД.ММ.ГГ. Постановленное судебное решение явилось основанием для присвоения жилому помещению истца нового адреса. В дальнейшем истец повторно обратилась к сотрудникам МФЦ, которыми истцу было разъяснено, что компенсация будет выплачена с ДД.ММ.ГГ года, а за период с ДД.ММ.ГГ оснований для выплаты не имеется. При указанных обстоятельствах истец полагает свои права нарушенными, подлежащими судебной защите.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области, Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с распоряжением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП «Об утверждении организационной структуры Министерства социального развития Московской области» с ДД.ММ.ГГ создано Окружное управление социального развития Московской области.

Окружное управление социального развития № является территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области, осуществляющим свою деятельность на основании Положения о структурных подразделениях Министерства социального развития Московской области, утвержденного приказом Министра социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГ №ПА-342.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше (далее – Положение).

Как следует из п. 2 Положения, ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Московской области, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и гражданам, имеющим место жительства в Московской области, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, при условии, что они являются неработающими одиноко проживающими и достигли возраста 65 лет и старше (далее - получатель).

Ежемесячная денежная компенсация предоставляется в размере 1000 рублей. (п. 3 Положения).

В силу п. 6 Положения, ежемесячная денежная компенсация устанавливается получателям территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее соответственно - территориальное подразделение Министерства, Министерство) на основании сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" (далее - ЕАИС СОЦ Московской области), а также сведений, находящихся в распоряжении Министерства, в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и пенсия.

На основании п. 7 Положения, ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца, в котором у получателя возникло право на ее получение.

В связи с вступлением в законную силу постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям пенсионеров, достигших возраста 65 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области» Положение признано утратившим законную силу.

На основании п. 4 постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП, настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГ.

В силу п. 2 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям пенсионеров (далее – Порядок), достигших возраста 65 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области, ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам, получающим пенсии в Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, и гражданам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, при условии, что они имеют место жительства в Московской области, достигли возраста 65 лет и старше, соответствуют требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка (далее - получатели).

Пунктом 2 Порядка установлено, что получателям, являющимся неработающими одиноко проживающими, ежемесячная денежная компенсация предоставляется в размере 1000 рублей.

На основании п. 3 Порядка, право на ежемесячную денежную компенсацию определяется с учетом всех установленных настоящим Порядком условий для ее предоставления на дату вступления настоящего Порядка в силу и назначается с месяца, в котором возникло право на ее получение, но не ранее ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, лицо, претендующее на получение ежемесячной денежной компенсации, должно соответствовать требованиям, установленным вышеуказанным нормативным правовым актам, в том числе, если такое лицо имеет место жительство на территории Московской области, достигло возраста 65 лет и старше, одиноко проживает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась с заявлением к начальнику Люберецкого окружного управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, в котором просила назначить ей доплату к пенсии, как одиноко проживающему пенсионеру, достигшему возраста 65 лет и старше. (л.д. 13).

Из представленной в материалы дела копии паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как указывает истец, в удовлетворении заявления ей было отказано в виду того, что в заявлении истцом помимо указанного выше также было указано, что по адресу проживания истца также проживают три собственника.

Из ответа Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области следует, что из представленных заявителем сведений следует, что по адресу: <адрес> совместно с истцом зарегистрированы: ФИО3 и ФИО4, в связи с чем оснований для предоставления компенсации нет.

Между тем, как указывает истец, сособственники, проживавшие с ней, не являются членами ее семьи и фактически с ней проживают.

Более того, решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № произведен раздел жилого дома по адресу: <адрес>. (л.д.19-26).

В том числе решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № постановлено: выделить в собственность ФИО1 часть жилого дома по адресу: <адрес>, состоящую из лит. А жилое, площадью 8,2 кв.м., лит. А веранда площадью 8,4 кв.м., лит. А1 жилое, площадью 11,4 кв.м., лит. А1 жилое, площадью 14,9 кв.м., лит. А1 жилое, площадью 12,7 кв.м., лит. А1 кухня, площадью 8,4 кв.м., лит. А1 коридор, площадью 6,9 кв.м., лит. А1 ванная, площадью 4,2 кв.м., лит. А1 санузел, площадью 0,8 кв.м., лит. А1 веранда, площадью, а4 мансарда веранда, 8,5 кв.м., а4 веранда, площадью 8,0 кв.м., лит. А1 жилое, площадью 19,3 кв.м., лит. А3 жилое, площадью 14,8 кв.м. <адрес>ю выделяемых помещений составляет 144,6 кв.м. Право общей долевой собственности ФИО4, ФИО1, ФИО5 на жилой дом по адресу: <адрес>, прекратить.Присвоить новые почтовые адреса.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ решение Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № отменено, постановлено новое решение.

Судом апелляционной инстанции в том числе постановлено: произвести раздел жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с вариантом № повторной строительно-технической экспертизы. Выделить в собственность ФИО1 жилое помещение (часть жилого дома) общей площадью 102,5 кв.м.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГ истцом была осуществлена регистрация права собственности на выделенную часть жилого, что следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН. В том числе части жилого дома истца присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

Как следует из справки ГУ МВД России по Московской области, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО6 зарегистрированных граждан РФ по месту жительства по указанному адресу не значится.

Как следует из п. 6 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям пенсионеров, достигших возраста 65 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области, утв. Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП, к членам семьи получателей относятся:

1) родители;

2) супруг (супруга);

3) дети;

4) полнородные и неполнородные братья, сестры.

Так, судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ истец ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Вместе с истцом по указанному адресу также были зарегистрированы ФИО3 и ФИО4

Между тем, суд учитывает, что исходя из буквального толкования положений Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям пенсионеров, достигших возраста 65 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области (утв. Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП), а также Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше (утв. Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №) под одиноко проживающими гражданами понимаются лица, с которыми совместно не проживают и не имеют регистрации родители, супруг (супруга), дети, полнородные и неполнородные братья и сестры.

В рассматриваемом случае, суд установлен, что ФИО1 совместного хозяйства с ФИО3 и ФИО4 не вела, общего быта не имела, в связи с чем суд не может согласиться с позицией ответчиков, полагающих отсутствующим факт одинокого проживания истца.

При этом суд учитывает, что право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес>, было приобретено на основании вступления в наследство по закону после смерти ФИО7, а также на основании соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГ.

Сын ФИО1 – ФИО8 с ДД.ММ.ГГ года зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть по адресу, отличном от адреса регистрации истца. Сведений о том, что ФИО1 и ее сын ФИО8 проживают совместно материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГ являлась пенсионером, достигшим возраста 65 лет, при этом проживала одна, то есть не вела совместного хозяйства с другими лицами, как и не имела совместного быта, то есть проживала одиноко, суд полагает необходимым признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 1.6 статьи 14 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» в размере 1 000 руб., как неработающему одиноко проживающему пенсионеру, начиная с ДД.ММ.ГГ.

Как следует из п. 3 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям пенсионеров, достигших возраста 65 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области (утв. Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП), а также п. 3 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше (утв. Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №), ежемесячная денежная компенсация предоставляется в размере 1000 рублей.

Так, за период с ДД.ММ.ГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГ года истец имела право на получение денежной компенсации в размере 40 000 руб., исходя из расчета 1 000 руб. * 40 месяцев.

В связи с тем, что сведений о том, что истцом указанная денежная компенсация выплачена не была, с учетом того, что Министерство социального развития № является территориальным структурным подразделением Министерства социального развития и не является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем не может нести гражданскую ответственность, суд полагает необходимым взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГ года в размере 40 000 руб.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом были понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб., что подтверждается извещением об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от ДД.ММ.ГГ на сумму 1 000 руб. (л.д. 11), а также от ДД.ММ.ГГ на сумму 3 000 руб. (л.д. 12)

Принимая во внимание то, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, а расходы на оплату государственной пошлины документально подтверждены, размер уплаченной государственной пошлины признается судом необходимым в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым возместить истцу понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оказание юридической помощи в сумме 8 000 рублей подтверждены представленными в материалы дела копией договора об оказании юридических юридической помощи физическому или юридическому лицу от ДД.ММ.ГГ, а также квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГ на сумму 8 000 руб.

Вместе с тем, согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу пп.12-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Разумность размеров как оценочная категория определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела.

Учитывая характер спора, его сложность, объем выполненной представителем работы, количество судебных заседаний, суд полагает размер расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей не соответствующим принципу разумности, поэтому с учетом соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу о взыскании с ответчика Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО1 расходов на оказание юридических услуг в сумме 3 000 рублей

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании неработающим одиноко проживающим, взыскании компенсации и судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №) право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 1.6 статьи 14 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» в размере 1 000 руб., как неработающему одиноко проживающему начиная с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №), ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года в размере 40 000 руб., судебные расходы за оказание юридической помощи в размере 3 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Л. Пашкаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья С.Л. Пашкаева