Решение № 2-323/2020 2-323/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-323/2020

Дело № 2-323/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 15 июля 2020 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлана» о прекращении противоправных действий продавца,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Светлана» о прекращении противоправных действий продавца. В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком осуществляется розничная продажа продовольственных и непродовольственных товаров населению в магазине «Алиса» по адресу: <адрес>. В результате проведенной специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> плановой проверки в период с 03.02.2020 по 02.03.2020 установлены нарушения ответчиком требований законодательства, а именно: реализация продукции с истекшим сроком годности, нарушение условий хранения пищевой продукции, не доведение надлежащей информации о продавце, размещаемой на вывеске организации торговли, нарушение выкладки молочной продукции, реализация одежды и обуви без надлежащей информации и документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность. В отношении ООО «Светлана» составлены протоколы об административном правонарушении, ответчик привлечен к административной ответственности. Своими действиями ООО «Светлана» нарушило установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товаров, право на информацию о товаре, продавце. Ответчик, являясь юридическим лицом, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, т.е. является субъектом Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Просит признать действия ООО «Светлана» по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров, на информацию о товарах и продавце в магазине «Алиса» по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия. Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика ООО «Светлана» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.06.2020 ООО «Светлана» имеет статус юридического лица и осуществляет экономическую деятельность в сфере торговли розничной и оптовой.

На основании распоряжения (приказа) Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 21.01.2020 № 330-р специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО «Светлана» по месту осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>

В результате проверки в магазине «Алиса» по вышеуказанному адресу установлено следующее:

- на реализации с истекшим сроком годности находятся: колбаски <данные изъяты> весом 600 гр., торт «Графские развалины» (<данные изъяты> весом 700 гр.;

- продавцом нарушены условия хранения масла сливочного 72,5% «Башкирское»: продукт хранится при температуре -30, вместо установленной изготовителем -18, не соблюдаются правила товарного соседства: сливочное масло хранится совместно с сырой продукцией (тесто, фарш, мясо);

- нарушены требования к выкладке молочной и молокосодержащей продукции, в связи с чем, не представляется возможным визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, отсутствует информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира». Кроме того, указанная продукция хранится совместно с колбасной продукцией, майонезом;

- нарушены требования к реализации непродовольственных товаров (одежды и обуви): отсутствует обязательная информация о наименовании продукции и стране-изготовителе, отсутствует наименование изготовителя (продавца, уполномоченного изготовителем лица), юридический адрес изготовителя (продавца, уполномоченного изготовителем лица), состав сырья, дата изготовления на следующих товарах:

- продавец не довел до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес). Данная информация отсутствует на вывеске;

Лицами, допустившими нарушения требований законодательства, являются продавцы магазина «Алиса» К.К.К., Б.Б.Б., директор ООО «Светлана» М.М.М., ООО «Светлана» (акт проверки от 02.03.2020 № 11-1/5).

02.03.2020 на основании материалов проверки специалистами-экспертами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении виновных составлены протоколы об административных правонарушениях: в отношении продавца Б.Б.Б. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (№ 11-1/14), в отношении ООО «Светлана» по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (№ 11-1/15), в отношении директора ООО «Светлана» М.М.М. по ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.5, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (№ 11-1/16, № 11-1/17, № 11-1/13), в отношении продавца К.К.К. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (№ 11-1/12. С выявленными нарушениями виновные согласились.

Все вышеуказанные лица постановлениями начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 13.03.2020 признаны виновными в совершении вменяемых им административных правонарушениях и привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа (постановления № 11-1/12, № 11-1/13, № 11-1/14, № 11-1/15, № 11-1/16, № 11-1/17).

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правил продажи), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;…

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Согласно пункту 19 Правил продажи продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В соответствии с п. 33(1) Правил продажи в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

В силу пунктов 39, 41 Правил продажи текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт. Товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и

изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами, а до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В соответствии с положениями ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, несоответствующая требованиям настоящего регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза.

Согласно ст. 7, 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7.5, 7.6, 7.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции; при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах, должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи; не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.

Пунктом 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В соответствии с п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продуктов с истекшим сроком годности.

В судебном заседании факт нарушения требований указанных нормативных правовых актов со стороны ответчика нашел свое подтверждение.

Таким образом, установлено, что ООО «Светлана» допускает нарушение установленных законом прав потребителей, а именно: право на качество и безопасность товара, право на информацию о товаре и продавце.

Доказательств того, что выявленные нарушения ответчиком устранены после проведения проверки, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Светлана» о прекращении противоправных действий продавца подлежат удовлетворению.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании п.п. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Светлана» о прекращении противоправных действий продавца удовлетворить полностью.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Светлана» по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров, на информацию о товарах и продавце в магазине «Алиса» по адресу: <адрес> в части реализация продукции с истекшим сроком годности, нарушения условий хранения пищевой продукции, не доведения надлежащей информации о продавце, размещаемой на вывеске организации торговли, нарушения выкладки молочной продукции, реализации одежды и обуви без надлежащей информации и документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Светлана» прекратить данные противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Светлана» довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Алиса», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Светлана» госпошлину в доход местного бюджета <адрес> в сумме 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Столбов