Приговор № 1-64/2024 1-787/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 1-64/2024

Дело № 1-64/2024

Поступило в суд: 26.12.2023 года


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск «18» января 2024 года

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Хоменко А.С.,

При секретаре Борисенко К.Ю.,

с участием:

государственного обвинителя Соловей А.В.,

защитника адвоката Бойковой Л.А.,

подсудимого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Таджикистан, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, со средним образованием, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего в <адрес> ТСНО «Восход Заобский» <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оказывал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Преступление совершено им в <адрес> при следующих обстоятельствах.

Преамбулой к закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее по тексту - закон «О защите прав потребителей») определено, что под безопасностью услуги понимается её безопасность для жизни, здоровья-, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях использования услуги, а также безопасность процесса оказания услуги.

Частью 5 ст. 4 закона «О защите прав потребителей» установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Частью 1 ст. 7 закона «О защите прав потребителей» установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту -Постановление Правительства РФ №) предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» «классификация гостиниц» отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ № исполнитель обеспечивает круглосуточное обслуживание потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из гостиницы. В гостинице с номерным фондом не более 50 номеров исполнитель вправе самостоятельно устанавливать время обслуживания потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из гостиницы.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - ФЗ №) здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются в том числе на: Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования соблюдения пожарной безопасности при осуществлении гостиничной деятельности.

В соответствии с ст. 5 ФЗ № каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного указанным Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Разделом XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), а также приложениями № и № данных Правил устанавливаются нормы обеспечения объектов защиты первичными средствами пожаротушения.

В соответствии с п. 16 «н» Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объектах защиты запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.

В соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках, наружных поверхностях печи, дымовых трубах, дымовых каналах и предтопочных листах.

Приложениями № и № к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защитными автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрены требования к пожарной сигнализации и системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП 1.13130.2020) двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.

Согласно п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Пунктом 6 ст. 134 ФЗ №, а также в приложении № и № к указанному федеральному закону предусмотрена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости, в том числе классы пожарной опасности.

В соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте

защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В соответствии п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в неустановленном месте у ФИО1 из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на оказание за денежное вознаграждение гостиничных услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на оказание гостиничных услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя умышленно и целенаправленно, из корыстных побуждений, обустроил принадлежащие ему на праве собственности строение, расположенное по адресу: <адрес>, ТСНТ «Восход Заобский», <адрес>, а с июня 2023 года также обустроил принадлежащие ему на праве собственности строение, расположенное по адресу: <адрес>, ТСНТ «Восход Заобский», <адрес> (далее по тексту - эксплуатируемые строения), приспособив данные эксплуатируемые строения для оказания комплекса услуг по предоставлению физическим лицам средств размещения, то есть гостиничных услуг за денежное вознаграждение.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на оказание гостиничных услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя умышленно и целенаправленно, из корыстных побуждений, в нарушение требований п. 5 постановления Правительства РФ № не осуществил действия, направленные на получение свидетельства о присвоении эксплуатируемым помещениям определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на оказание гостиничных услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в период времени в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя умышленно и целенаправленно, из корыстных побуждений:

в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации допустил эксплуатацию печного отопления с нарушением требований, а именно с наличием трещин и прогаров в конструкции печи и отсутствием предтопочных листов;

в нарушение п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не произвёл своевременную уборку мусора в границах земельных участков эксплуатируемых строений;

в нарушение п. 16 «н» Правил противопожарного режима в Российской Федерации допустил эксплуатацию строений после изменения класса функциональной пожарной опасности без соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

в нарушение приложений №, № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечил эксплуатируемые помещения системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

в нарушение раздела XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации и приложениями № и 2 к данным Правилам не обеспечил, эксплуатируемые строения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам;

в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП. 1.13130.2020 не обеспечил открывание дверей эвакуационных выходов эксплуатируемых строений, по направлению выхода из здания;

в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не обеспечил возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов эксплуатируемых строений;

в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6 ст. 134 ФЗ № не обеспечил наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности применяемых строительных конструкций, облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации в отношении эксплуатируемых строений;

в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не организовал круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;

не обеспечил наличие документов по пожарной безопасности: приказов, инструктажей, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осознавая, что эксплуатируемые им строения не отвечают требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации об оказании гостиничных услуг, оказал неограниченному кругу потребителей гостиничные услуги, не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровью потребителей, а именно: предоставлял за денежное вознаграждение комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на объектах, эксплуатируемых по адресу: <адрес>, ТСНТ «Восход Заобский», <адрес>, имеются нарушения норм и требований пожарной безопасности, а именно: раздела XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложений № и 2 к данным Правилам, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни и здоровья людей (потребителей услуг, находящихся на эксплуатируемых объектах).

Совершая вышеуказанные преступные действия, ФИО1 действовал умышленно и целенаправленно, из корыстных побуждений, осознавал общественно опасный характер своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде создания реальной опасности жизни и здоровью потребителям гостиничных услуг, и желал наступления именно таких последствий.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 в присутствии защитника заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый вину признал, с предъявленным обвинением согласился в полном объеме, поддержал свое ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого судопроизводства без проведения судебного разбирательства, пояснив, что оно заявлено добровольно, после консультации с защитником, он осознает характер и последствия своего ходатайства. Возражений от иных участников судебного разбирательства не поступило. Таким образом, условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

На основании изложенного, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а поэтому может быть постановлен обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Согласно ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Суд исключает из объема обвинения излишние ссылки на законы, которые прямо не связаны с оказанием гостиничных услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, что явно следует из текста обвинения и не требует исследования доказательств в общем порядке судопроизводства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 238 УК РФ – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Суд признает подсудимого ФИО1 подлежащим уголовной ответственности за совершенное им преступление, поскольку при рассмотрении уголовного дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики, а равно о том, что в момент совершения преступления подсудимый не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими. Сомнений в его вменяемости не имеется.

К такому выводу суд приходит, исходя из сведений о личности подсудимого (на психоневрологическом, наркологическом учете не состоит), поведения подсудимого, адекватного и соответствующего судебно-следственной ситуации на всем протяжении производства по уголовному делу.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории небольшой тяжести направленного против здоровья населения и общественной нравственности, данные о личности подсудимого, который на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере не состоит, женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, характеризуется положительно, в том числе обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, суд учитывает привлечение к уголовной ответственности впервые, полное признание подсудимым своей вины в совершении преступления, раскаяние в содеянном, положительную характеристику, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, активное способствование расследованию преступления, что выразилось в даче подробных признательных показаний об обстоятельствах совершения преступления – п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ. Оснований для признания объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ явкой с повинной суд не усматривает с учетом того, что о совершении какого-либо преступления в них он не сообщил, однако расценивает ее как иное смягчающее наказание обстоятельство – оказание содействия в выяснении обстоятельств преступления органам следствия.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

На основании изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, совершения преступления впервые, данных о личности подсудимого, суд приходит к выводу о возможности достижения цели исправления и перевоспитания подсудимого при назначении ему наименее строгого вида наказания в виде штрафа, при определении размера которого учитывает имущественное положение подсудимого и последствия для его жизни и жизни его семьи. Суд считает, что такое наказание может обеспечить исправление ФИО1, восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения им новых преступлений.

При этом суд не находит оснований для применения в отношении подсудимого положений ст. 64 УК РФ, полагая, что вышеперечисленные смягчающие наказание обстоятельства существенным образом не снижают опасность содеянного подсудимым и не являются исключительными как по отдельности, так и в своей совокупности.

Учитывая, что данное уголовное дело рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения, в силу ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309, 316 УПК РФ суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ, в соответствии с санкцией которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН/КПП 5406656032/540601001, БИК 015004950, Банк получатель: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <адрес>, счет получателя: 031 006 430 000 000 151 00 счет банка получателя: 40102 810 455370000043, ОКТМО 50701000, КБК 417 116 03116 01 0000 140, УИН 41№.

Процессуальные издержки в соответствии с п. 10 ст. 316 УПК РФ с подсудимого не взыскивать.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Новосибирского областного суда в течение 15 суток со дня провозглашения путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья ф (подпись) А.С. Хоменко