Решение № 11-933/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 11-933/2019

Судья: Журавлев Д.В. Дело № 11-933/2019


РЕШЕНИЕ

05 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Матвеево-Курганский» от 23 марта 2019 года и решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» от 23 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 06 мая 2019 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ИП) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица ОВД и решение судьи районного суда, поскольку ФИО2 не была обязана получать разрешение на работу в РФ, поскольку подпадает под условия применения программы переселения соотечественников.

ФИО1 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2019 года, составленному инспектором ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО4, гражданка Украины ФИО2 была привлечена к работе ФИО1 в качестве оператора АЗС «Олимп», расположенной в <...>. при этом соответствующего разрешения на работу в РФ она не имела.

Начальник ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский», привлекая ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, исходил из доказанности наличия в деянии ИП состава вменяемого ему правонарушения. С таким выводом согласился судья районного суда.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2019 года № 6119/000103, приложенными к делу фотоматериалами, постановлением о привлечении ФИО3 к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями ФИО3

Этим доказательствам дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", должностное лицо отдела МВД и судья районного суда пришли к выводу о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Считаю, что постановление и решение суда не подлежат отмене в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекают и используют для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего соответствующий патент или разрешение.

Судья районного суда, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданки Украины ФИО2 без указанного разрешения, пришел к обоснованному выводу о наличия в действиях ИП ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Размер штрафа установлен в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и отвечает требованиям разумности.

Доводы жалоб основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.

Порядок рассмотрения дела об административном не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены решения по результатам рассмотрения жалобы не имеется.

В жалобе не содержится доводов, которые бы повлияли на обоснованность и законность постановления инспектора ОВМ и решение судьи районного суда.

Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Матвеево-Курганский» от 23 марта 2019 года и решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: