Решение № 12-32/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-32/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 12- 32/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Ленинское, ЕАО 15 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда ЕАО Щиканов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО на постановление мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от 01 июня 2021 года, вынесенное в отношении администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области от 01.06.2021 администрация Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, глава Администрации Октябрьского муниципального района ЕАО обратился с жалобой на постановление мирового судьи, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить вследствие малозначительности. В обоснование жалобы указывает, что в направленном мировому судье ходатайстве было указано, что администрация является бюджетной организацией, которая, в начале каждого месяца осуществляет выплату заработной платы с начислениями на фонд оплаты труда бюджетным учреждениям Октябрьского муниципального района, работникам администрации муниципального района, после их оплаты и после оплаты обязательных платежей(налогов) администрация имеет возможность оплатить из бюджетных средств штраф. 17.05.2021 денежные средства на оплату штрафа были направлены в УФК по ЕАО. На момент рассмотрения дела административный штраф был оплачен. Административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, нет тяжких последствий. Считает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Представитель администрации Октябрьского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно поступившего ходатайства просил рассмотреть жалобу без участия представителя администрации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы главы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО, оснований для удовлетворения данной жалобы не усматриваю.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 25.02.2021 администрация Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 12.03.2021, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Октябрьского муниципального района ЕАО к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.05.2021; копией постановления начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 25.02.2021; копией платежного поручения № 835904 от 18.05.2021 об оплате административного штрафа в размере 50000рублей.

Указанные доказательства объективно ничем не опровергнуты, оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как по отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, Администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО представлено не было. С заявлением об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа в порядке, предусмотренном ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Администрация к должностному лицу, вынесшему постановление, не обращалась.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в бездействии Администрации Октябрьского муниципального района ЕАО состава вмененного административного правонарушения. Оснований сомневаться в данных выводах не имеется.

Довод жалобы о том, что имеются основания для применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности, не может быть принят во внимание. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Таким образом, нарушение Администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО срока, установленного для добровольной оплаты административного штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением, в связи с чем оснований применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в бездействии Администрации Октябрьского муниципального района ЕАО состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено Администрации Октябрьского муниципального района ЕАО с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.

Постановление о привлечении Администрации Октябрьского муниципального района ЕАО к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области № 5-250/2021 от 01 июня 2021 года в отношении Администрации Октябрьского муниципального района ЕАО - оставить без изменения, а жалобу главы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>