Решение № 2-632/2018 2-632/2018 ~ М-459/2018 М-459/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-632/2018

Дело № 2-632/2018г. ****


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «14» июня 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Корневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области, с учетом уточнения просил обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее **** кв.м, жилой площадью **** кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах поселка Искра Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области.

В обоснование иска указал, что зарегистрирован в квартире общей площадью **** кв.м, состоящей из одной комнаты, расположенной по вышеуказанному адресу, с **** года. Квартира является муниципальной, в установленном порядке договор социального найма с ним не заключался, ордер на жилое помещение не выдавался, право пользования жилым помещением возникло на основании регистрации по месту жительства в **** году. Данная квартира является для него единственным жильем, при этом, согласно постановлению главы Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области от **** года № ****, она непригодна для проживания. Постановлением главы администрации Краснопламенского сельского поселения от **** года № **** он включен в список граждан, проживающих в муниципальном доме, признанном непригодным для проживания, подлежащих расселению в период 2013-2018г.г. Однако до настоящего времени жильем он не обеспечен, администрация Краснопламенского сельского поселения каких-либо действий по обеспечению его жилым помещением не предпринимает, чем нарушается его право на предоставление жилого помещения. Полагает, что поскольку он относится к категории лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями граждан, жильем до настоящего времени не обеспечен, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязанность по предоставлению которого надлежит возложить на администрацию Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования, с учетом уточнения, поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проживал в однокомнатной квартире двухэтажного деревянного жилого дома № **** по ул. **** в ****, который в 2013 году признан непригодным для проживания. В указанной квартире постоянно протекает потолок, который прогнил, состояние крыши, где шифер пришел в непригодность, грозит обвалом. Дом покосился и треснул, разделившись на две половины. Окна сгнили. Первый этаж здания пострадал от пожара. Из-за нахождения дома в аварийном состоянии, два года назад в доме отключили электроэнергию. В квартире, где он зарегистрирован, проживать невозможно, при этом до настоящего времени иным жилым помещением он не обеспечен. Его имущественное положение не позволяет приобрести в собственность другое жилое помещение, в связи с чем в течение длительного времени он вынужден проживать у родственников.

Представитель ответчика администрации Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области ФИО2, исковые требования ФИО1 признал в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, связанные с удовлетворением заявленных истцом требований, которые ему понятны, о чем имеется соответствующее заявление.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, определением суда данное признание принято.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 1 статьи 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из положений ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное обстоятельство не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно справке, выданной администрацией Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области **** года на основании похозяйственной книги № **** за ****, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ****; состав семьи – 1 человек (л.д. ****).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в администрацию Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области с заявлением о выдаче договора социального найма на квартиру по вышеуказанному адресу. Ответом от **** года администрация Краснопламенского сельского поселения отказала ему в выдаче договора социального найма со ссылкой на признание администрацией поселения дома № **** по ул. **** аварийным в 2013 году (л.д. ****).

Как усматривается из выписки из домовой книги от **** года, ФИО1, **** года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства в спорной квартире с **** года (л.д. ****).

В материалах дела имеется заключение ППК «Гранит», согласно которому по результатам обследования, проведенного в апреле 2013 года, состояние конструкций жилого многоквартирного деревянного дома, расположенного по адресу: ****, не пригодно для дальнейшей эксплуатации, они имеют износ 70 - 75 %. Следовательно жилой дом не подлежит капитальному ремонту и является непригодным для проживания, существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Рекомендуется здание разобрать. Категория технического состояния здания – недопустимое состояние.

Постановлением главы Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области от **** года № **** «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение по адресу: **** признано непригодным для проживания (л.д. ****).

По сообщению администрации Краснопламенского сельского поселения от **** года, в региональную программу переселения данный дом не включался.

На основании Постановления главы Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области от **** года № **** «О переселении граждан, проживающих в муниципальном жилом доме, признанном непригодным для проживания» утвержден список граждан, проживающих в муниципальном жилом доме, признанном непригодным для проживания, подлежащих расселению в период с 2013-2018г.г. (л.д. ****).

Согласно приложению к указанному постановлению, ФИО1 включен в список граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде, подлежащих переселению в 2013-2018г.г. (л.д. ****).

Иного жилого помещения, пригодного для проживания, ФИО1 не имеет, что подтверждается сообщением МБУ «МФЦ» Александровского района от **** года об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости информации о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости (л.д. ****).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и не опровергнуто представителем ответчика, что с **** года ФИО1 состоит на учете граждан, проживающих в муниципальном жилом доме, признанном непригодным для проживания, подлежащих расселению в 2013-2018г.г. Других жилых помещений, пригодных для проживания, истец не имеет, а состояние единственного жилого помещения, где он зарегистрирован до настоящего времени, создает реальную угрозу его жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди должно быть представлено другое благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта, поскольку, исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, у ответчика в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с невозможностью проживания в доме, признанном непригодным для проживания.

Исходя из положений ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно техническому паспорту, составленному **** года, жилое помещение, занимаемое ФИО1, является квартирой, общей площадью **** кв.м, в том числе жилой - **** кв.м, расположенной в **** (л.д. ****).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание признание ответчиком иска, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в жилом помещении, которым до настоящего времени не обеспечен, в связи с чем требование об обязании администрации Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее **** кв.м, жилой площадью **** кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах поселка Искра Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области, обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Краснопламенского сельского поселения Александровского района Владимирской области предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее **** кв.м, жилой площадью **** кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты, в границах поселка Искра Александровского района Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Е. Капранова

****

****