Постановление № 5-269/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-269/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Г. Городец 27 декабря 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е. при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

26 декабря 2019 года около 12 часов сотрудником ОУУП и ПДН ОП (дислокация г.Заволжье) МО МВД России «Городецкий» по адресу: <...> был выявлен гражданин республики Кыргызстан ФИО1 ... который прибыл на территорию РФ 13.05.2019 года.

При рассмотрении административного дела ФИО1 принимал участие в судебном заседании с участием переводчика ФИО2, ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью. Дополнительно пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 13 мая 2019 года. 20 мая 2019 гоад встал на учет по месту пребывания по адресу: ......., принимающей стороной был дядя ФИО1 – ФИО2, который является гражданином Российской Федерации. До 10 августа 2019года ФИО1 проживал у дяди по указанному адресу; официально трудоустроится не смог, поэтому обратились к какому-то мужчине, который сделал уведомление о прибытии иностранного гражданина – регистрацию по месту пребывания по адресу: ......., однако по этому адресу ФИО1 не проживал. ФИО1 полагал, что информация о его пребывании содержится в базе данных и его пребывание на территории Российской Федерации является правомерным. Кроме того, пояснил, что у него на территории Российской Федерации находится дядя, который является гражданином Российской Федерации. ФИО1 просил строго не наказывать, просил участь, что у него имеется возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к нижеследующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, ктозаконно находится на территории Российской Федерации, право свободнопередвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере? в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года (в ред. от 23.07.2013 N 224-ФЗ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Кыргыстан.

ФИО1 *** г.р., прибыл на территорию РФ 13.05.2019 года. Цель приезда - работа. По прибытии ФИО1 встал на учет по месту пребывания по адресу: ....... ........ По окончании срока пребывания 11.08.2019 г. гражданин республики Кыргызстан ФИО1 *** г.р. за пределы Российской Федерации не выехал. В своем объяснении ФИО1 пояснил, что в августе 2019 года он приобрел у неизвестного лица за денежное вознаграждение трудовой договор, который требовался для продления регистрации. По данному трудовому договору он не работал, работодателя не знает, из чего следует, что трудовой договор фиктивный и не является основанием для законного нахождения на территории Российской Федерации. Вместе с трудовым договором ФИО1 также приобрел отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу: ........ При проверке документов по учетам информационных систем ППО «Территория» установлено, что сведения указанные в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания отсутствуют.

Оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин ....... ФИО1 *** г.р., не имеет, о чем сотрудником ОУУП и ПДН ОП (дислокация г.Заволжье) МО МВД России «Городецкий» был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин республики Кыргазстан ФИО1 *** г.р., нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливающего, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного суд находит вину ФИО1 установленной совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом, а именно протоколом об административном правонарушении 26 декабря 2019 года, письменным объяснениями ФИО1, представленными в материалах дела данными из электронной картотеки на иностранного гражданина, иными доказательствами.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации близких родственников, которые являлись бы гражданами Российской Федерации. При этом суд отмечает, что дядя ФИО1 к числу таких родственников не относится.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 выдворение в форме контролируемого самостоятельного перемещения из Российской Федерации

В силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1 статьи 4.8 названного Кодекса).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же то обстоятельство, что свою вину в совершенном правонарушении он признал полностью, в содеянном раскаялся, и находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей с выдворением в форме контролируемого самостоятельного перемещения из Российской Федерации

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением в форме контролируемого самостоятельного перемещения из Российской Федерации.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере.

Разъяснить, что в силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья (подпись) А. Е. Поварова

Копия верна.

Судья А. Е. Поварова