Решение № 2-95/2025 2-95/2025~М-49/2025 М-49/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-95/2025

67RS0010-01-2025-000061-86

Дело № 2-95/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 7 июля 2025 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области) о включении в страховой стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы в МУЗ «Демидовская ЦРБ» (ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ») с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <дата>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 09.08.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением ответчика от <дата> ей было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа. По мнению ответчика на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет 23 года 09 месяцев 21 день. ФИО1 считает вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным. Так, ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ», со ссылкой на то, что наименование отделения не соответствует наименованиям учреждений здравоохранения, указанным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Между тем, истец указывает, что в течение названных периодов времени она являлась медицинским работником, обслуживающим население в муниципальных учреждениях здравоохранения, работала полный рабочий день, ее деятельность была связана с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной и физической нагрузкой, в связи с чем данные периоды работы должны быть засчитаны в ее страховой стаж в льготном исчислении.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ОСФР по Смоленской области указал, что порядок исчисления периодов работы в целях определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила от 29.10.2002 № 781). Согласно п.5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды соответствующей работы лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность, исчисляются в календарном порядке. Для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях и структурных подразделениях, перечисленных в соответствующем перечне (приложение к Правилам от 29.10.2002 № 781), год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Перечень от 29.10.2002 № 781), предусмотрены операционные медицинские сестры хирургических отделений, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии. Пунктом 2 Перечня от 29.10.2002 № 781 предусмотрены медицинские сестры палатные отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих учреждений. Палаты интенсивной терапии не поименованы Перечнем от 29.10.2002 № 781. Таким образом, условиям для применения льготного порядка исчисления периодов работы является работа в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры палатной в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии. Следовательно, правовых оснований для исчисления периодов работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, терапевтического отделения, медицинской сестры в палате интенсивной терапии в порядке, предусмотренном пп. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781, не имеется. Кроме того, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. Однако, сведения о работа, представленные работодателем в СФР за спорные периоды работы, поданы как работа с условиями для досрочного назначения страховой пенсии в календарном исчислении (без кода работы в отделении хирургического профиля). Также представителем ответчика обращено внимание на то, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Демидовской ЦРБ, при этом согласно трудовой книжке <дата> ФИО1 была принята медицинской сестрой палатной терапевтического отделения на период временной нетрудоспособности и отпусков, <дата> уволена в связи с окончанием срока договора. Таким образом, правовых оснований для исчисления периодов работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, терапевтического отделения, медицинской сестры в палате интенсивной терапии в порядке, предусмотренном пп. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781, не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать (л.д.60-63).

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В дополнительно представленных суду письменных возражениях на иск указал, что считает обоснованным вывод государственной экспертизы условий труда о том, что с <дата> по <дата> трудовая функция, выполняемая ФИО1 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» соответствовала трудовой функции среднего медицинского персонала, предусмотренной Списком, Правилами и Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как год и шесть месяцев. В случае включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), продолжительность специального стажа на дату обращения (<дата>) составляет 29 лет 10 месяцев 19 дней, требуемый специальный стаж лечебной деятельности 30 лет отсутствует. Указанный стаж выработан ФИО1 <дата>.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 1 ст. 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно пп. «н» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление от 16.07.2014 № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002, Правила № 781 от 29.10.2002);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 этого постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015) и приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Приказ от 31.03.2011 № 258н).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.08.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Однако, решением ОСФР по Смоленской области от 03.10.2024 <номер> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа лечебной деятельности (л.д.10-11).

По состоянию на 09.08.2024 стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял 23 года 09 месяцев 21 день, в том числе по периодам, зачтенным в календарном исчислении: с <дата> по <дата> (00 лет 03 месяца 11 дней) в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения в МУЗ «Демидовская ЦРБ»; с <дата> по <дата> (02 года 03 месяца 13 дней) в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения в МУЗ «Демидовская ЦРБ»; с <дата> по <дата> (00 лет 01 месяц 03 дня) в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в МУЗ «Демидовская ЦРБ»; с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 19 дней) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в МУЗ«Демидовская ЦРБ»; с <дата> по <дата> (09 лет 11 месяцев 22 дня) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в МУЗ «Демидовская ЦРБ» (ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ»); с <дата> по <дата> (00 лет 01 месяц 06 дней) в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ»; с <дата> по <дата> (08 лет 07 месяцев 22 дня) в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в ОГБУЗ«Демидовская ЦРБ»; в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) с <дата> по <дата> (01 год 01 месяц 15 дней) в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в МУЗ «Демидовская ЦРБ». Не включен в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> (00 лет 00 месяцев 03 дня).

По мнению пенсионного органа, не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы ФИО1 в МУЗ «Демидовская ЦРБ» (ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ») с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, поскольку в Перечне от 29.10.2002 № 781 предусмотрены медицинские сестры палатные отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих учреждений. Палаты интенсивной терапии не поименованы Перечнем от 29.10.2002 № 781. Условиями для применения льготного порядка исчисления периодов работы является работа в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры палатной в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии.

Между тем, суд не может в полном объеме согласиться с указанным решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии ФИО1

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По данным трудовой книжки (л.д.12-17) ФИО1 <дата> принята в Демидовскую центральную районную больницу Смоленской области медицинской сестрой терапевтического отделения на время отпусков (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 переведена медицинской сестрой хирургического отделения на время больничных листов (приказ <номер> от <дата>).

<дата> уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 принята в МУЗ «Демидовская центральная районная больница» медицинской сестрой терапевтического отделения на время отпусков и больничных листов (приказ <номер> от <дата>).

<дата> уволена по собственному желанию ст. 80 ТК РФ (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 принята в МУЗ «Демидовская центральная районная больница» медицинской сестрой терапевтического отделения на время учебы <ФИО>4 (приказ <номер> от <дата>).

<дата> принята медицинской сестрой терапевтического отделения на время отпусков и больничных листов (приказ <номер> от <дата>).

<дата> переведена медицинской сестрой палаты интенсивной терапии на время отпусков (приказ <номер> от <дата>).

<дата> переведена медицинской сестрой палаты интенсивной терапии на время декретного отпуска (приказ <номер> от <дата>).

<дата> переведена медицинской сестрой палаты интенсивной терапии (приказ <номер> §3 от <дата>).

<дата> ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ <номер> от <дата>).

На основании распоряжения Администрации Смоленской области от 30.12.2010 № 2007-р/адм Муниципальное учреждение здравоохранения Демидовская центральная районная больница с 01.01.2011 переименована в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Демидовская центральная районная больница».

<дата> ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 уволена в связи с сокращением штата п.2 ст. 81 ТК РФ (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО2 принята в ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» медицинской сестрой палатной терапевтического отделения на период временной нетрудоспособности и отпусков (приказ <номер> от <дата>).

<дата> уволена п.2 ст. 77 ТК РФ – окончание срока договора (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 принята в ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» медицинской сестрой палатной хирургического отделения на период временной нетрудоспособности и отпусков (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория «Сестринское дело» (приказ <номер> от <дата>).

<дата> переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ <номер> от <дата>).

Согласно справке ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» от 09.10.2024, ФИО1 действительно работала в Демидовской центральной районной больнице:

- принята с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) медицинской сестрой палатной терапевтического отделения на полную ставку;

- переведена с <дата> медицинской сестрой палатной хирургического отделения на полную ставку (приказ <номер> от <дата>) уволена <дата> (приказ <номер> от <дата>);

- принята <дата> медицинской сестрой палатной терапевтического отделения на полную ставку (приказ <номер> от <дата>) уволена <дата> (приказ <номер> от <дата>);

- принята с <дата> медицинской сестрой палатной хирургического отделения на полную ставку (приказ <номер> от <дата>) уволена <дата>;

- принята с <дата> медицинской сестрой палаты интенсивной терапии на полную ставку (приказ <номер> от <дата>) уволена <дата> (приказ <номер> от <дата>);

- принята с <дата> медицинской сестрой палатной терапевтического отделения полный рабочий день (приказ <номер> от <дата>) уволена <дата> (приказ <номер> от <дата>);

- работает медицинской сестрой палатной хирургического отделения с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по настоящее время на полную ставку.

Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>).

Находилась на курсах усовершенствования:

с <дата> по <дата> (приказ <номер>к от <дата>);

с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>);

с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>);

с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>);

с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), получала заработную плату, с которой производились отчисления в соцстрах.

Основанием к выдаче справки послужили штатные расписания за 1996-1997, 2000-2024 годы, тарификационные списки за 1997, 2000-2024 годы, книги приказов за 1996-1997, 2000-2024 годы, лицевые счета за 1996-1997, 2000-2024 годы (л.д.73-74).

Также данная справка содержит сведения о переименованиях лечебного учреждения.

Из представленных штатных расписаний МУЗ «Демидовская ЦРБ» (ОГБУЗ«Демидовская ЦРБ») за 2003-2023 годы усматривается, что в 2003-2004 годах в стационаре имелась палата интенсивной терапии – 4 койки, и в ее штате имеются должности врача анестезиолога-реаниматолога – 3,5 шт. ед., медицинская сестра – 5,0 шт. ед., младшая медицинская сестра по уходу за больными – 5,0 шт. ед. В 2005 году в штатном расписании значится палата интенсивной терапии – 4 койки, имеются должности врача анестезиолога-реаниматолога – 1 шт. ед., медицинская сестра – 5,0 шт. ед., младшая медицинская сестра по уходу за больными – 5,0 шт. ед. С 2006 по 2007 годы в штатном расписании значится палата интенсивной терапии – 4 койки, имеются должности врача анестезиолога-реаниматолога – 1 шт. ед., медицинская сестра – 5,25 шт. ед., младшая медицинская сестра по уходу за больными – 5,25 шт. ед. В 2008 году в штатном расписании указана палата интенсивной терапии – 4 койки, имеются должности врача анестезиолога-реаниматолога – 1 шт. ед., медицинская сестра – 5,25 шт. ед., младшая медицинская сестра (санитарка) – 5,00 шт. ед. В 2009-2010 годах в штатных расписаниях указана палата интенсивной терапии, имеются должности врача анестезиолога-реаниматолога – 1 шт. ед., медицинская сестра – 5,25 шт. ед., младшая медицинская сестра палатная – 1,00 шт. ед., санитарка палатная – 1,00 шт. ед. С 2011 по 2012 годы в штатном расписании значится палата интенсивной терапии – 4 койки (в общем числе коек), имеются должности врача анестезиолога-реаниматолога – 1 шт. ед., медицинская сестра палатная (постовая) – 5,25 шт. ед., младшая медицинская сестра по уходу за больными – 1,00 шт. ед., санитарка 4,00 шт. ед. В 2013-2014 годах в штатном расписании значится палата интенсивной терапии – 4 койки в общем числе коек, имеются должности врача анестезиолога-реаниматолога – 1 шт. ед., медицинская сестра палатная – 5,25 шт. ед., младшая медицинская сестра по уходу за больными – 1 шт. ед., санитарка – 4,00 шт. ед. В штатных расписаниях за 2015-2023 годы значится хирургическое отделение круглосуточных коек, имеются в том числе должности: медицинская сестра палатная – 5,25 шт. ед. (2015-2023), старшая операционная медицинская сестра – 1 шт. ед. (2015-2019 годы), операционная медицинская сестра – 1 шт. ед. (2015-2023), медицинская сестра-анестезист – 1 шт. ед. (2020-2023 годы), 2 шт. ед. (2015-2019 годы) (л.д.36-47,116-127).

В тарификационных списках за 2004-2008 годы ФИО1 значится в палате интенсивной терапии медицинской сестрой на полную ставку, ей также установлена доплата в размере 15% за работу в опасных и тяжелых условиях труда. С 2009 по 2010 годы ФИО1 значится в тарификационных списках медицинской сестрой палатной палаты интенсивной терапии на полную ставку с доплатой в 15% за работу в опасных и тяжелых условиях труда. С 2011 по 2012 годы ФИО1 значится в тарификационных списках медицинской сестрой палатной (постовой) палаты интенсивной терапии на полную ставку с доплатой в 15% за работу в опасных и тяжелых условиях труда. С 2013 по 2014 годы ФИО1 значится в тарификационных списках медицинской сестрой палатной палаты интенсивной терапии на полную ставку с доплатой в 15% за работу в опасных и тяжелых условиях труда. С 2018 по 2023 годы ФИО1 значится в тарификационных списках медицинской сестрой палатной хирургического отделения круглосуточных коек на полную ставку с доплатой в 15% за работу в опасных и тяжелых условиях труда (л.д.32-35,84-108).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Демидовской ЦРБ, утвержденной Главным врачом МУЗ «Демидовская ЦРБ» 04.01.2006, на должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, прошедшее специальную подготовку. В обязанности медицинской сестры входят, в том числе: осуществление ухода и наблюдения за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных отделения реанимации и интенсивной терапии на основании принципов медицинской деонтологии; своевременное и точное выполнение назначений врача; немедленный доклад лечащему врачу о внезапном ухудшении состояния больных, запись назначенного лечения, уход за больными; взятие крови из вены для биохимических исследований, доставление ее в лабораторию; осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных; руководство работой младшего медицинского персонала; контроль за санитарным содержанием отделения, а также личной гигиеной больных; повышение своей профессиональной квалификации путем посещения научно-профилактических конференций для среднего медицинского персонала (л.д.51-53).

Проведя сравнительный анализ, суд полагает, что положения вышеуказанной должностной инструкции соответствуют положениям типовой должностной инструкции медицинской сестры палатной, приведенным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

Судом установлено и подтверждается сведениями из трудовой книжки, личной карточки форма № Т-2, что ФИО1 имеет среднее специальное образование и высшую квалификацию по специальности «Сестринское дело» (л.д.113-114), таким образом, ее квалификация соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности медицинской сестры палатной, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

В связи с разногласиями сторон по спору, а равно, в силу того, что из имеющихся документов прямо не усматривается право истца на льготное исчисление специального стажа в спорные периоды времени, определением суда от 14.04.2025 специалистам Министерства труда и занятости населения Смоленской области было поручено подготовить заключение специалиста по условиям труда ФИО1 в периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ».

По результатам проведенного исследования материалов дела, кадровой, бухгалтерской и организационной документации МУЗ Демидовская ЦРБ и ОГБУЗ«Демидовская ЦРБ» в суд представлено заключение государственной экспертизы условий труда № 40/4 от 10.06.2025, подготовленное специалистом Министерства труда и занятости населения Смоленской области и утвержденное Министром труда и занятости населения Смоленской области, согласно выводам которого трудовая функция, выполняемая ФИО1 в период времени с <дата> по <дата> в ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» медицинской сестрой палаты интенсивной терапии соответствовала трудовой функции среднего медицинского персонала, предусмотренного Списком, Правилами и Перечнем, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Трудовая функция ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не соответствовала трудовой функции должности, предусмотренной Перечнем № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, данные периоды подлежат зачету в стаж в календарном исчислении. Согласно тарификационным спискам государственной экспертизой усмотрен объем работы ФИО1 по основной должности, не считая разных доплат, за период с <дата> по <дата> на 1,0 ставку (л.д.131-138).

Приходя к указанным выводам, специалист Министерства труда и занятости населения Смоленской области указал, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 согласно трудовой книжке и приказу <номер> принималась медицинской сестрой терапевтического отделения на время учебного отпуска <ФИО>4 с <дата> по <дата>. Терапевтическое отделение отсутствует в Перечне № 781 от <дата>, поэтому указанный период работы засчитывается в стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке и приказу <номер> с <дата> ФИО1 принимали медицинской сестрой по 8 разряду терапевтического отделения на время отпусков и больничных листов, а приказом <номер> от <дата> она была переведена медицинской сестрой палаты интенсивной терапии с <дата>. Из указанных документов следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 – медсестра терапевтического отделения и эта должность отсутствует в Перечне № 781 от 29.10.2002, а период работы учитывается в календарном исчислении.

По запросу государственной экспертизы условий труда также было представлено Положение о палате реанимации и интенсивной терапии, утвержденное главным врачом Демидовской ЦРБ, по результатам анализа которого, а также анализа Положения об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, утвержденного приказом Минздрава СССР от 29.12.1975 № 1188 и Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного приказом Минздрава от 11.06.1986 №841, специалист пришел к выводу, что палата реанимации и интенсивной терапии Демидовской ЦРБ выполняет все функции как отделения реанимации и интенсивной терапии, так и отделения анестезиологии-реанимации.

Кроме того, специалистом отмечено, что согласно штатным расписаниям за 2003-2014 годы в палате интенсивной терапии значится ставка врача-анестезиолога-реаниматолога, что подтверждает выполнение палатной функции реанимации. В штатных расписаниях по палате интенсивной терапии с <дата> численность медицинских сестер составляла 5,25 шт. ед., когда ФИО1 числилась медицинской сестрой, с <дата> ФИО1 стала числиться медицинской сестрой палатной при этом количество штатных единиц медицинских сестер палатных осталось прежним – 5,25 шт. ед. Таким образом, 5,25 шт. ед. относится к палатным медицинским сестрам и наименование должности ФИО1 с <дата> по <дата> должно быть «медицинская сестра палатная» палаты интенсивной терапии отделения реанимации и интенсивной терапии Демидовской ЦРБ.

Начиная с <дата> ФИО1 в трудовой книжке и в других документах Демидовской ЦРБ по настоящее время числится работающей медицинской сестрой палатной в терапевтическом и хирургическом отделениях. Такая запись наименования должности отсутствует в Перечне № 781 от 29.10.2002.

Оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ вышеуказанное заключение государственной экспертизы условий труда, суд находит его согласующимся с другими исследованным доказательствам по делу.

Вместе с тем, суд полагает ошибочными выводы специалиста о том, что трудовая функция ФИО1, выполняемая в период времени с <дата> по <дата> в ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии соответствовала трудовой функции среднего медицинского персонала, предусмотренной Списком, Правилами и Перечнем, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в который в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Специалистом не учтено, что в указанный период ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» от 09.10.2024, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, указанный период не включен пенсионным органом в специальный стаж.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из изложенных норм следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 20.04.2004 по 22.04.2004 обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж истца.

В остальной части у суда не имеется оснований сомневаться в выводах специалиста, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.307 УК РФ), в связи с чем суд принимает их во внимание в оценке условий труда истца.

С учетом вышеизложенного, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд в соответствии с разъяснениями п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» устанавливает тождественность работ, выполняемых ФИО1 в периоды времени с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии МУЗ «Демидовская ЦРБ» и ОГБУЗ«Демидовская ЦРБ», должности медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии, предусмотренной Списками.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п.5 Правил № 781 от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. «б» п.5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень от 29.10.2002 № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка № 781 от 29.10.2002, а в числе наименований должностей – врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

С учетом вышеприведенных обстоятельств нельзя признать обоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для льготного исчисления стажа истца в спорные периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в связи с тем, что палаты интенсивной терапии не поименованы Перечнем от 29.10.2002 № 781, указанные доводы опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Приходя к выводу о возможности удовлетворения требования истца в части включения периодов ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии МУЗ Демидовская ЦРБ и ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» в специальный стаж в льготном исчислении, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателями основанием для объективной оценки условий выполняемого труда не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное, противоречило бы установленной ст.39 Конституции Российской Федерации гарантии социального обеспечения по возрасту.

При таких обстоятельствах, различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений не могут служить препятствием в осуществлении права на досрочную пенсию, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение, которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот. Неточное наименование учреждения, его структурного подразделения или должности, в которых осуществляла свою деятельность истец в вышеуказанные периоды, не может служить основанием для отказа во включении этих периодов в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении по вышеизложенным основаниям.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из изложенного, в соответствии с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на исчисление стажа в периоды времени с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке с исчислением названных периодов работы в течение 1 года за 1 год 6 месяцев такой работы.

То обстоятельство, что ФИО1 с <дата> зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, однако индивидуальные сведения в отношении ее специального стажа за спорные периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода, дающего право на льготное исчисление, не может служить основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение, поскольку в ходе судебного разбирательства суду представлены доказательства, отвечающие требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ, подтверждающие, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии МУЗ Демидовская ЦРБ и ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» соответствуют работе, включенной в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Требования ФИО1 в части включения в ее специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в МУЗ Демидовская ЦРБ (ОГБУЗ«Демидовская ЦРБ») с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку наименование должностей, которые занимала ФИО1 в указанные периоды не соответствует наименованиям, предусмотренным Списком № 781 от 29.10.2002, Перечнем № 781 от 29.10.2002.

Согласно ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что с учетом вышеуказанных периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, специальный 30-летний стаж был выработан истцом <дата>, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, как следует из ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2024 году составляет 60 месяцев.

Таким образом, пенсия истцу может быть назначена не ранее <дата> Оснований для признания за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии с 09.08.2024 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 паспорт <номер> удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ИНН <номер> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) досрочной страховой пенсии по старости, в льготным исчислением (1 год работы за 1 год 6 месяцев), периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Муниципального учреждения здравоохранения Демидовская центральная районная больница (в связи с переименованием с <дата> Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Демидовская центральная районная больница»).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14.07.2025.

Судья А.Н. Цветков