Решение № 2А-3683/2017 2А-3683/2017~М-3848/2017 А-3683/2017 М-3848/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-3683/2017

Дело №а-3683 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе судьи Политко Ф.В., с участием представителей административного истца ФИО11, административного ответчика при секретаре ФИО7, Новочеркасского отдела ФИО3 по <адрес> по доверенности ФИО8, заинтересованного лица ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского отдела ФИО3 по <адрес> ФИО3 Е.В., Управлению ФССП РФ по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что автомобиль <данные изъяты>, гос. номер № rus зарегистрирован на имя ФИО2 На основании доверенности от <дата> истица передала ФИО4 право управления данным автомобилем. <дата> Новочеркасским городским судом РО вынесено решение по делу №, которым суд разделил автомобиль <данные изъяты> гос. номер № rus., передав указанный автомобиль ФИО1; взыскал с ФИО4 в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 1392470 руб. 50 коп. <дата> Новочеркасским городским судом вынесено определение по делу № о наложении ареста на имущество и денежные средства ФИО4 в размере 1392470 руб. 50 коп., в том числе на автомобиль <данные изъяты>. <дата> на имя начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО вручены исполнительные листы по делу №, серия ВС №, которым с ФИО4 в пользу ФИО2 взыскано 1392470 руб. 50 коп.; серия ВС № о наложении ареста на имущество и денежные средства ФИО4 в размере 1392470 руб. 50 коп., в том числе на автомобиль <данные изъяты><данные изъяты>

Указанное решение не исполнялось судебным приставом более шести месяцев. Истица многократно обращалась в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по РО с жалобами на бездействие судебного пристава от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Решением Новочеркасского городского суда по делу № от <дата> суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского отдела УФССП РФ по не исполнению исполнительного листа серия ВС № Новочеркасского городского суда по решению от <дата> Решением Новочеркасского городского суда по делу 2-1875/15 от <дата> суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского отдела УФССП РФ по не исполнению исполнительного листа серия ВС № Новочеркасского городского суда. Суд обязал судебного пристава-исполнителя ФИО6 исполнить требования указанных исполнительных листов. Указанные решения вступили в силу <дата> и <дата> соответственно.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО10 составлен акт описи и ареста имущества ФИО4, в частности описан автомобиль <данные изъяты><данные изъяты>, гос. номер № rus. Автомобиль оценён в 330000 руб. Однако, вместо того, чтобы изъять указанный автомобиль для дальнейшей реализации в счёт погашения долга, судебный пристав-исполнитель ФИО10 передала автомобиль на ответственное хранение должнику ФИО4, который в настоящее время продолжает пользоваться данным автомобилем. Судебный пристав-исполнитель игнорирует обращения истицы с требованием изъять и реализовать указанный автомобиль в счёт погашения задолженности ФИО4 На имя ФИО12 выписано 6 постановлений ОДД ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к административной ответственности за нарушение скоростного режима водителем автомобиля <данные изъяты>, гос. номер № rus. На сегодняшний день сумма взысканных с истицы штрафов составила 5000 руб. <дата> с ФИО2 был взыскан транспортный налог в сумме 3615 руб. 45 коп.

Бездействием судебный пристав-исполнитель нарушает права истицы, как взыскателя, урегулированные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Не исполняется решение суда по делу № от <дата>

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского отдела УФССП РФ ФИО10 по исполнению исполнительных листов серия ВС №, серия ВС № по делу № Новочеркасского городского суда.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. Ее представитель ФИО13, действующий на основании доверенности, поддержал требования административного искового заявления.

Представитель Новочеркасского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что оформление автомобиля на ФИО2 не позволяет обратить взыскание на него по обязательствам ФИО4 Истица имеет возможность переоформить автомобиль на ФИО4 для его реализации судебным приставом, у которого такое право отсутствует в соответствии со ст. 66 ч.2 Закона «Об исполнительном производстве».

Судом предприняты меры по извещению ФИО4 путем направления телеграммы и телефонограммы, однако он в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности ФИО15 возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на то, что ФИО4 автомобиль Nissan Tiida Latio не использует, принимает меры к погашению задолженности.

Управление Федеральной службы судебных приставов УФССП России извещалось о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда от <дата> по делу № с ФИО4 в пользу ФИО2 взыскано в общей сумме 1392470 руб. 50 коп. <дата> Новочеркасским городским судом вынесено определение по делу № о наложении ареста на имущество и денежные средства ФИО4 в размере 1392470 руб. 50 коп., в том числе на автомобиль <данные изъяты> выпуска, производства Япония, гос. номер № rus.

<дата> ФИО2 вручила исполнительные листы по делу № серия ВС № и ВС № Новочеркасского городского суда <адрес> в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП по РО.

ФИО2 многократно обращалась в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП по РО с заявлениями и жалобами на бездействие судебного пристава от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Из имеющихся в материалах дела решений Новочеркасского городского суда по делам № от <дата> и № от <дата> следует, что жалобы ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела СП УФССП по РО были удовлетворены. Новочеркасский городской суд признал бездействие судебного пристава-исполнителя по не исполнению указанных исполнительных листов было признано незаконным.

В судебное заседание предоставлены не сшитые материалы исполнительного производства№ от <дата>, не разложенные в хронологическом порядке, в связи с чем они не обозревались в судебном заседании и их копия не приобщена к материалам дела.

В соответствии со статьей 12 ФЗN 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 36 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем порядка и сроков совершения исполнительных действий в целях исполнения решения суда. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, административным ответчиком таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство находится в Новочеркасском отделе УФССП России по Ростовской области с <дата> года и до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось данное исполнительное производств, не принимались необходимые и достаточные меры, для исполнения требований исполнительного документа, а значит, имеет место бездействие.

Учитывая, что незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушено право административного истца на своевременное исполнение решения суда, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, необходимых для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО16 ФИО14 судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов УФССП России поРостовской области, заинтересованное лицо: ФИО4 оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новочеркасского отдела судебных приставов УФССП России по РО по исполнительному производству № от <дата>.

Обязать Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено<дата>.

Судья: