Постановление № 5-836/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-836/2020

Дело № 5-836/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 24 ноября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, № №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима "Повышенная готовность" ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции ( COVID-2019)14.11.2020г. в кафе " Апшерон" ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> выявлены нарушения противоэпидемических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе, а именно:

в 00 час 40 мин. в кафе осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, что не соответствует требованиям п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 " О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Должностным лицом административного органа- ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово согласно протоколу о временном запрете деятельности от 18.11.2020г. с 10 час. 00 мин. 18 ноября 2020 г. запрещена деятельность предприятия- кафе" Апшерон" ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...> до рассмотрения дела об административном правонарушении судом, в связи с тем, что выявленное нарушение создает условия для распространения новой коронавирусной инфекции( COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе и влечет угрозу причинения вреда здоровью людей ( л.д.3-4).

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, в ходе телефонного разговора с секретарем судебного заседания сообщил, что проспал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судья, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП ФИО2

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности № 55-с от 30.12.2019 в суде пояснил, что в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности кафе « Апшерон»на с 10 час.00 мин.18.11.2020г., просил назначить наказание в виде штрафа.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих; либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.3 ст.29 указанного выше ФЗ № 52-ФЗ санитарно- противоэпидемические ( профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 " О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, запрещено их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.

Из материалов дела видно, что ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись 15.11.2004г. за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) №. Видом деятельности ИП ФИО2о, в том числе, является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (л.д. 6-8).

ИП ФИО2о деятельность в предприятия- кафе" Апшерон", расположенном по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово проведена рейдовая выездная проверка предприятий общественного питания по соблюдению ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе, в ходе которой, в том числе, в предприятии- кафе" Апшерон", расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического законодательства: работа кафе осуществляется в ночное время, после 23.00.

Факт выявленного нарушения ограничительных мер в кафе" Апшерон" ИП ФИО2о подтверждается представленными доказательствами: протоколом № 439 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.11.2020г.(л.д.10-11), из которого видно, что в 00:40 в кафе осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания; фотографиями в количестве 6 штук, выполненными на бумажном носителе, произведенными при осмотре помещения кафе (л.д.12-14); протоколом № 1072 по делу об административном правонарушении от 18.11.2020, в котором расписаны обстоятельства правонарушения, совершенного ИП ФИО2, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима "Повышенная готовность" ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции ( COVID-2019),согласно которому ИП ФИО2о совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ(л.д.1-2).

Данные протокола об осмотре не противоречат протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется. Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, ИП ФИО2о, осуществляя деятельность в кафе "Апшерон" обязан соблюдать требования, ?установленные Постановлением Главного государственного врача по Кемеровской области от 16.10.2020 № 31 " О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", однако, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что данные требования были нарушены, что влечет административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В действиях ИП ФИО2о доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили судье признать правонарушение малозначительным, не установлены.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП ФИО2 о административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом суд считает необходимым отменить временный запрет деятельности кафе « Ашперон» ИП ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального Предпринимателя ФИО2 № №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Временный запрет деятельности предприятия общественного питания- кафе "Апшерон", расположенного по адресу: <...> отменить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>