Постановление № 5-904/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-904/2018

Дело № 5-904/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» ноября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, генерального директора ООО «Фишкам», не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2018 года с 13 час. 50 мин. в ходе работы по материалу проверки КУСП № 2662 от 06 сентября 2018 года, в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ сотрудниками отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю проводился осмотр места происшествия –территории рыбоперерабатывающего завода ООО «Фишкам», находящегося в <...>, в ходе которого принимал участие сотрудник полиции старший оперуполномоченный по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майор полиции ФИО4 Примерно в 17 час. 30 мин. в указанное место прибыл ФИО1, который отказался выполнить законные требования сотрудника полиции ФИО4, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, предоставить документы, удостоверяющие личность и подтверждающие должностные полномочия, на просьбы прекратить создавать препятствия для доступа к осматриваемым помещениям посредством одергивания за руки и одежду, покинуть территорию рыбоперерабатывающего завода не реагировал, вел себя вызывающим образом и агрессивно, тем самым препятствовал сотрудникам полиции в исполнении ими своих служебных обязанностей, в связи с чем, проведение осмотра места происшествия было прервано.

ФИО1 участия в рассмотрении дела не принимал, извещен, ходатайств не направлял.

Защитник Полуротова А.В., действующая на основании ордера № 007959 от 08 сентября 2018 года, указала, что ФИО1 признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании свидетель майор полиции ФИО4, старший оперуполномоченный по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю, пояснил, сотрудником полиции оперуполномоченным ФИО6 в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проводился осмотр места происшествия, находящегося в <...>, это очень большая промышленная территория. Осмотр проводился по результатам ОРД по факту обнаружения лососевой икры и мороженой рыбопродукции лососевых пород рыб, на которые не было необходимых документов. Участие в осмотре принял 07 сентября 2018 года после обеда, на осмотре находились трое сотрудников полиции, с ним в том числе. Практически, одновременно с его приездом на место приехали двое граждан в неадекватном состоянии с признаками алкогольного опьянения, от них исходил запах алкоголя, поведение свидетельствовало об употреблении спиртных напитков, они выражались нецензурной бранью, ими оказались ФИО1 и ФИО16., они были близки к психопатическому состоянию, судя по всему, имели отношение к обнаруженной икре и рыбной продукции, а также к заводу. Они представились, но предъявить документы отказались, в этот момент с завода и рефрижераторного контейнера выгружалась икра и мороженая рыбная продукция, ФИО1 и ФИО17 стали угрожать понятым физической расправой, понятые и грузчики убежали, провоцировали сотрудников полиции, угрожали о применении огнестрельного оружия и физической расправой знакомыми из криминальной среды, ФИО4 предпринял попытку успокоить их, но это не помогло. ФИО1 закрыл двери завода, где находились икра и мороженая рыбная продукция, стоял перед дверью завода и препятствовал ФИО4 войти в помещение завода, при попытке открыть дверь, отдергивал его руку и хватал за одежду, выгонял грузчиков и понятых, сломал поддоны, в связи с чем, проведение осмотра было приостановлено. В это время в завод каким-то образом попали люди и частично переместили икру в подвальное помещение. На место осмотра прибыли сотрудники ОВО, которые доставили ФИО1 и ФИО3 в полицию для дальнейшего разбирательства. Рапорт сотрудника полиции ФИО11, по которому проводился осмотр, не видел, так как проверку не проводил, по указанию руководства прибыл на место осмотра. Какое юридическое лицо подлежало осмотру ему неизвестно, знает лишь, что ранее завод принадлежал ООО «Орландо». ФИО1 не выполнил его законные требования предоставить документы, удостоверяющие личность и подтверждающие должностные полномочия, прекратить создавать препятствия для доступа к осматриваемым помещениям посредством одергивания за руки и одежду, покинуть территорию рыбоперерабатывающего завода, вел себя вызывающим образом и агрессивно, выражался нецензурной бранью.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно поступившие материалы, выслушав защитника Полуротову А.В., свидетеля майора полиции ФИО4, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возложена обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Проверка зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений проводится в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (утв. приказом МВД России № 736 от 29 августа 2014 года, далее - Инструкция).

В соответствии с п. 2 Инструкции, в территориальных органах МВД России в целях настоящей Инструкции осуществляются прием, регистрация и разрешение, в том числе, рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации об обнаружении признаков преступления.

В соответствии с п. 49 Инструкции заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

Уголовно-процессуальный закон позволяет проводить осмотр места происшествия до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 06 сентября 2018 года начальнику УМВД России по Камчатскому краю полковнику полиции ФИО7 поступил рапорт врио оперативного дежурного дежурной части УМВД России по Камчатскому краю капитана полиции ФИО8, согласно которому 06 сентября 2018 года в 23 час. 45 мин. в дежурную часть УМВД России по Камчатскому краю по тел. <***> поступило сообщение оперуполномоченного УЭБиПК УМВД России по Камчатскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО11, о том, что 06 сентября 2018 года в <...>, обнаружено около 60 т рыбной продукции и около 3 т рыб лососевых пород без ветеринарных и сопровождающих документов. Рапорт зарегистрирован в КУСП № 2662 от 06 сентября 2018 года (л.д. 8).

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

07 сентября 2018 года начальнику отдела полиции № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому майору полиции ФИО9 поступили рапорты старшего оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4, оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю лейтенанта полиции ФИО6, оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО11, согласно которым 07 сентября 2018 года сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ проводился осмотр места происшествия на территории в <...> по материалу КУСП № 2662 от 06 сентября 2018 года, в ходе которого была обнаружена и изъята мороженая рыбопродукция и икра лососевая соленая без каких-либо документов. В ходе проведения осмотра места происшествия, 07 сентября 2018 года около 17 час. 15 мин. на осматриваемую территорию на автомобиле марки «Тойота Лэнд Крузер», государственный регистрационный знак A 999 ОУ41, прибыли ФИО3 и ФИО2 Данные граждане находились в неадекватном состоянии с явными признаками алкогольного опьянения. По прибытию, ФИО3 и ФИО2 начали воспрепятствовать проведению осмотра места происшествия: ограничивали передвижение по территории сотрудников полиции и участвующих лиц путем одергивания за руки и за одежду; создавали препятствия для доступа к осматриваемым помещениям; угрожали физической расправой лицам, осуществлявшим погрузку изымаемой рыбопродукции (грузчикам), которые покинули территорию, приняв угрозу, как реальную; угрожали сотрудникам полиции о применении огнестрельного оружия; в лексиконе при общении с сотрудниками полиции и участвующими лицами применяли нецензурные выражения; настойчиво нецензурными выражениями требовали покинуть осматриваемую территорию. В связи с изложенным, проведение осмотра места происшествия было прервано. На место проведения осмотра места происшествия прибыли сотрудники ОВО ОФСВНГ по Камчатскому краю, которые доставили ФИО18 и ФИО1 в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (л.д. 7, 9-10).

Рапорты старшего оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4, оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю лейтенанта полиции ФИО6, оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО11, расцениваю допустимым доказательством, рапорты составлены в рамках должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу. Не имеется оснований полагать, что изложенные в рапортах сведения, являются недостоверными, причин для оговора ФИО10 указанными сотрудниками полиции, которые находилось при исполнении своих служебных обязанностей и выявили административное правонарушение, не установлено, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей.

В письменном объяснении от 06 сентября 2018 года ФИО1 указал, что 07 сентября 2018 года примерно в 17 час. 30 мин. приехал на завод «Фишкам» в <...>. Он является учредителем ООО «Фишкам» с уставной долей капитала 50 %, остальные 50 % принадлежат ФИО19 На территории завода находились сотрудники полиции, которые представились, но имен не помнит. Одеты были в гражданскую одежду, служебных удостоверений на его просьбу никто не предоставил. Сотрудники полиции хотели произвести изъятие рыбопродукции, хранящейся в промышленном холодильнике, добытой законным путем. Сотрудники полиции ознакомились с предоставленными документами, но все равно хотели изъять продукцию. ФИО1 потребовал у них документы и основания изъятия рыбопродукции, но сотрудники полиции их не предоставили, основания своего присутствия не пояснили. С целью препятствия незаконного изъятия рыбопродукции, отказался предоставить им доступ в помещение хранения продукции (холодильник) и проведению следственных действий, в связи с чем, вызванный наряд полиции доставил ФИО1 и ФИО20 в органы внутренних дел для разбирательства (л.д. 14).

Перед дачей письменного объяснения ФИО1 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью.

Свидетелем по делу об административном правонарушении может являться любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В письменном объяснении от 06 сентября 2018 года свидетель ФИО3 пояснил, что 07 сентября 2018 года примерно в 17 час. 30 мин. приехал на завод «Фишкам» в <...>. Он является учредителем ООО «Фишкам» с уставной долей капитала 50 %, остальные 50 % принадлежат ФИО1 На территории завода находились сотрудники полиции, которые представились, но имен не помнит, одеты были в гражданскую одежду, служебных удостоверений на его просьбу никто не предоставил. Сотрудники полиции хотели произвести изъятие рыбопродукции, хранящейся в промышленном холодильнике, добытой законным путем. Сотрудники полиции ознакомились с предоставленными документами, но все равно хотели изъять продукцию. ФИО1 потребовал у них документы и основания изъятия рыбопродукции, но сотрудники полиции их не предоставили, основания своего присутствия не пояснили. С целью препятствия незаконного изъятия рыбопродукции он отказался предоставить им доступ в помещение хранения продукции (холодильник) и проведению следственных действий, в связи с чем, вызванный наряд полиции доставил ФИО1 и ФИО21 в органы внутренних дел для разбирательства (л.д. 16).

Согласно письменному объяснению от 08 сентября 2018 года старшего оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, 07 сентября 2018 года был привлечен в качестве участвующего лица при проведении осмотра места происшествия промышленной территории, на которой располагаются рыбоперерабатывающий завод ООО «Фишкам», хозяйственные постройки, рефрижераторные контейнеры, административное здание с помещением, в котором располагались холодильники для хранения икорной продукции в <...>. Около 17 час. 15 мин. 07 сентября 2018 года на осматриваемую территорию на автомобиле марки «Тойота Лэнд Крузер», государственный регистрационный знак A 999 ОУ41, прибыли ФИО23. и ФИО1, они находились в неадекватном состоянии, с явными признаками алкогольного опьянения. По прибытию ФИО22. и ФИО1 начали препятствовать проведению осмотра места происшествия, ограничивали передвижение по территории сотрудников полиции и участвующих лиц путем одергивания за руки и за одежду, создавали препятствия для доступа к осматриваемым помещениям, угрожали физической расправой лицам, осуществлявшим погрузку изымаемой рыбопродукции (грузчикам) и понятым, привлеченным к проведению следственного действия, которые покинули территорию, приняв угрозу, как реальную, угрожали сотрудникам полиции о применении огнестрельного оружия, в лексиконе при общении с сотрудниками полиции и участвующими лицами применяли нецензурные выражения, настойчиво нецензурными выражениями требовали покинуть осматриваемую территорию, угрожали физической расправой своими знакомыми из криминальной среды. ФИО24 и ФИО1 поясняли, что являются руководителями рыбоперерабатывающего предприятия, на котором проводились следственные действия. Для проверки личности граждан, представившись и предъявив служебное удостоверение, потребовал предъявить документы, удостоверяющие личность, подтверждающие их должностное положение, а также отношение к осматриваемой территории, на что ФИО25. и ФИО1 отказались предъявить требуемые документы в форме нецензурных выражений, отказывались выполнить неоднократные законные требования прекратить свои противоправные действия, связанные с нарушением общественного порядка при проведении следственных действий, продолжали выражаться грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, пытались спровоцировать драку, вели себя крайне агрессивно, вызывающе и пытались схватить за одежду сотрудников полиции и участвующих при проведении осмотра места происшествия лиц, тем самым нарушали законные требования сотрудника полиции, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей. Предметов схожих по внешним признакам на огнестрельное оружие ФИО26 и ФИО1 при себе не имели, в результате их действий проведение осмотра места происшествия было прервано. На место проведения осмотра места происшествия прибыли сотрудники ОВО ОФСВНГ по Камчатскому краю, которые доставили ФИО27 и ФИО1 в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому для дальнейшего разбирательства. Одновременно с доставлением ФИО28. и ФИО1, составил рапорт на имя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому майора полиции ФИО9 об оказании противодействия указанными гражданами сотрудникам отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю при проведении осмотра места происшествия в <...>, в рамках материала проверки КУСП № 2662 от 06 сентября 2018 года. Около 20 час. 20 мин. ФИО29 и ФИО1 повторно прибыли на осматриваемую территорию в <...> где снова попытались препятствовать выполнению служебных обязанностей сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю и остановить производство осмотра места происшествия, требовали в форме нецензурной брани покинуть сотрудникам полиции территорию, угрожали применением физической силы и служебной расправы, а также угрожали приглашением знакомых из криминальной среды для физической расправы с сотрудниками полиции. Сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю действия ФИО30 и ФИО1 были пресечены (л.д. 17).

Аналогичные объяснения дали сотрудники полиции оперуполномоченный по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю лейтенант полиции ФИО6, оперуполномоченный по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю старший лейтенант полиции ФИО11 в письменных объяснениях от 08 сентября 2018 года (л.д. 18-19).

Письменные объяснения оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4, оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю лейтенанта полиции ФИО6, оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО11 являются допустимыми доказательствами, поскольку они предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенные в письменном пояснении обстоятельства подтверждены в судебном заседании допрошенным в качестве свидетеля майором полиции ФИО4

Согласно выписке из приказа № 53 л/с от 12 февраля 2018 года ФИО4 с 24 августа 2018 года назначен на должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела № 3 Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (л.д. 45).

Как следует из должностной инструкции старшего оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4 в ходе своей работы пользуется правами, предоставленными действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, УМВД России по Камчатскому краю, регламентирующими деятельность сотрудников органов внутренних дел и порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (п. 9.2) (л.д. 46-52).

Нахождение старшего оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4 на осмотре места происшествия в <...>, в связи с исполнением своих служебных обязанностей, подтверждается сообщением врио начальника УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю ФИО12 № 8/3 (3)-686 от 06 ноября 2018 года, согласно которому при проведении осмотра места происшествия принимали участие сотрудники № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю, в том числе, старший оперуполномоченный по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4, который был направлен на указанную территорию на основании распоряжения начальника отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю ФИО13 для участия в проведении доследственных мероприятий в соответствии с УПК РФ, Федеральным законом РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и должностными обязанностями.

Из протокола осмотра места происшествия от 06 сентября 2018 года усматривается, что осмотр рыбоперерабатывающего завода ООО «Фишкам», находящегося в <...>, начат в 23 час. 55 мин. 06 сентября 2018 года, окончен по причине ночного времени суток в 04 час. 30 мин. 07 сентября 2018 года; возобновлен осмотр в 13 час. 50 мин. 07 сентября 2018 года, окончен в 01 час. 30 мин. 08 сентября 2018 года. В 17 час. 15 мин. на территорию рыбоперерабатывающего завода ООО «Фишкам» прибыли ФИО31 и ФИО1, в это же время в осмотре места происшествия принял участие старший оперуполномоченный по ОВД отдела № УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майор полиции ФИО4 По прибытию на территорию ООО «Фишкам» ФИО32. и ФИО1 начали воспрепятствовать проведению осмотра места происшествия: ограничивали передвижение по территории сотрудников полиции и участвующих лиц путем одергивания за руки и за одежду, создавали препятствия для доступа к осматриваемым помещениям; угрожали физической расправой понятым, которые, приняв угрозу, как реальную, покинули осматриваемую территорию. Кроме того, ФИО33. и ФИО1 угрожали сотрудникам полиции применением огнестрельного оружия, требовали покинуть осматриваемую территорию. В связи с данными действиями, на место осмотра был вызван наряд ОВО ОФСВНГ по Камчатскому краю для задержания и доставления ФИО34 и ФИО1 в отдел полиции. Проведение осмотра места происшествия было прервано, в связи с вышеописанными действиями ФИО35 и ФИО1 до 18 час. 30 мин., после чего проведение осмотра было продолжено. Протокол осмотра места происшествия подписан, понятыми, специалистом, участвующими лицами, в том числе, старшим оперуполномоченным по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майором полиции ФИО4

В связи с нарушением общественного порядка, 07 сентября 2018 года в 22 час. 40 мин. к ФИО1 применены меры административного задержания, 09 сентября 2018 года в 11 час. 00 мин. передан УУП ФИО14, о чем составлен протокол об административном задержании 178 от 07 сентября 2018 года (л.д. 22, 23).

22 сентября 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ПР № 002753, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 07 сентября 2018 года сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ проводился осмотр места происшествия на территории в <...> по материалу КУСП № 2662 от 06 сентября 2018 года, в ходе которого была обнаружена и изъята мороженая рыбопродукция и икра лососевая соленая без каких-либо документов. В ходе проверки установлено, что 07 сентября 2018 года в 17 час. 30 мин. на осматриваемую территорию рыбоперерабатывающего завода «Фишкам» в <...>, на автомобиле марки «Тойота Лэнд Крузер», государственный регистрационный знак A 999 ОУ41, прибыл ФИО1, который находился в неадекватном состоянии с явными признаками алкогольного опьянения, начал препятствовать проведению осмотра места происшествия: ограничивал передвижение по территории сотрудника полиции оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 путем одергивания за руки и за одежду; создавал препятствия для доступа к осматриваемым помещениям; в лексиконе при общении с сотрудником полиции ФИО4 применял нецензурные выражения, настойчиво нецензурными выражениями требовал покинуть осматриваемую территорию, пытался провоцировать драку, вел себя крайне агрессивно, вызывающе и пытался схватить за одежду сотрудника полиции ФИО4 Для проверки личности гражданина, оперуполномоченный по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК У МВД России по Камчатскому краю ФИО4, представившись и предъявив служебное удостоверение, потребовал предъявить ему документы удостоверяющие личность ФИО1, подтверждающие его должностное положение, а также отношение к осматриваемой территории, но ФИО1 отказался предъявить требуемые документы в форме нецензурных выражений, пояснял, что является руководителям рыбоперерабатывающего предприятия, на котором проводились следственные действия. ФИО4, находившийся при исполнении своих служебных обязанностей неоднократно высказывал ФИО1 законные требования прекратить противоправные действия, связанные с нарушением общественного порядка при проведении следственных действий, а именно: прекратить создавать препятствия для доступа к осматриваемым помещениям, в лексиконе применять нецензурные выражения, провоцировать драку, вести себя агрессивно, вызывающе и пытаться схватить за одежду сотрудника полиции ФИО4 При этом ФИО1, проигнорировал неоднократные законные требования оперуполномоченного отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО4, продолжал нарушать общественный порядок при проведении следственных действий, продолжал создавать препятствия для доступа к осматриваемым помещениям, в лексиконе при общении с сотрудником полиции ФИО4, применять нецензурные выражения, провоцировать драку, вести себя агрессивно, вызывающе и пытаться схватить за одежду сотрудника полиции ФИО4, в связи с чем, проведение осмотра места происшествия было прервано.

Протокол составлен с участием ФИО1, указавшего, что с протоколом не согласен. Защитник Полуротова А.В., присутствовавшая при составлении протокола об административном правонарушении, указала, что с протоколом не согласна, так как в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение составляется один протокол. Составление нескольких протоколов за одно правонарушение Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено. Положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях касаются возврата протокола и материалов административного деля для дооформления, но не предусматривают возможность составления нового протокола, таким образом, данный протокол юридической силы не имеет (л.д. 3-5).

Как о том указал в судебном заседании майор полиции ФИО4, ФИО1 не выполнил его законные требования предоставить документы, удостоверяющие личность и подтверждающие должностные полномочия, прекратить создавать препятствия для доступа к осматриваемым помещениям посредством одергивания за руки и одежду, покинуть территорию рыбоперерабатывающего завода, вел себя вызывающим образом и агрессивно, выражался нецензурной бранью.

Учитывая исследованные по делу доказательства и положения ст. 13 Федерального закона «О полиции» законность требований, предъявленных ФИО1 старшим оперуполномоченным по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майором полиции ФИО4, исполняющим свои служебные обязанности, сомнений не вызывает.

Неисполнение ФИО1 законных требований старшего оперуполномоченного по ОВД отдела № 3 УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО4, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Доводы защитника Полуротовой А.В. о том, что нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено составление нового протокола об административном правонарушении после возвращения материалов и протокола об административном правонарушении дела должностному лицу, его составившему, является не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

09 сентября 2018 года участковым уполномоченным полиции ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ПР № 002753/02/3824/18, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.29-31).

Определением от 11 сентября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвращено в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в связи с неправильным составлением протокола.

На основании ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях 22 сентября 2018 года участковым уполномоченным полиции ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в отношении ФИО1 составлен новый протокол об административном правонарушении ПР № 002753, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.2-5).

Исходя из анализа ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устранение недостатков протокола может выражаться в непосредственном указании недостающих сведений. Однако Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрет на составление должностным лицом нового протокола при невозможности внесения необходимых дополнений (в случае указания неправильной квалификации деяния и др.).

При этом, первоначально составленный протокол, возвращенный определением судьи для устранения выявленных недостатков должностному лицу, признается недопустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, составление участковым уполномоченным полиции ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому нового протокола ПР № 002753 от 22 сентября 2018 года об административном правонарушении в отношении ФИО1 не противоречит действующему законодательству. При этом, новое дело не возбуждалось, о чем свидетельствует первоначально присвоенный протоколу регистрационный номер.

Протокол об административном правонарушении ПР № 002753 от 22 сентября 2018 года составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом, согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, в связи с исполнением им должностных обязанностей, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, смягчающие обстоятельства, умышленное совершение административного правонарушения, связанного с воспрепятствованием исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, посягающих на порядок управления, прихожу к выводу назначить ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для назначения административного наказания в виде административного ареста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.П. Лаевская

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

В ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

КПП 410101001 ИНН <***> код ОКТМО 30701000

р/с 40№ БИК 043002001 КБК 18№

л/с <***> Идентификатор 18№