Решение № 2-670/2020 2-670/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-670/2020

Дело №2-670/2020

67RS0008-01-2020-000531-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июля 2020г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Зайцева В.И., при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Товариществу собственников жилья «Энтузиастов 35» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с требованиями к Товариществу собственников жилья «Энтузиастов 35» (далее – ТСЖ «Энтузиастов 35») о понуждении к совершению действий по организации дератизационных и акарицидных мероприятий дома и прилегающей территории дома №35 по ул.Энтузиастов г.Ярцево, мотивировав, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой установлено, что процедуры по дератизации и акарицидизации ТСЖ «Энтузиастов 35» в 2019-2020гг. не проводились. Отсутствие комплексных санитарно-гигиенических мероприятий создает угрозу резкого увеличения численности грызунов и, как следствие, увеличению их вредного воздействия на человека и окружающую его среду, а также способствует росту популяции грызунов и клещей на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области. Просит суд обязать ТСЖ «Энтузиастов 35» в лице председателя правления ФИО1 организовать дератизационные и акарицидные мероприятия дома №35 и прилегающей территории по адресу: <...> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Зайцев В.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Суд приходит к выводу, что прокурор имеет необходимые полномочия для обращения в суд с данным иском.

Согласно ст. 135 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме могут объединяться в товарищество собственников жилья.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу абз.3 п.1 ст.2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (абз. 3 ч. 2 ст.2).

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 №64 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Разделом 3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 (далее-ПиН), регламентированы вопросы содержания помещений и придомовой территории.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (п. 3.4.8 ПиН).

В силу п. 2.1, 2.2 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 №58 (далее - СП 3.5.3.3223-14) дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

На объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие).

В силу п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия.

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются, в том числе, жилые здания, предназначенные для постоянного проживания или временного пребывания людей, в том числе гостиницы, общежития; объекты коммунально-бытового назначения.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 августа 2014 №50 (редакции от 29 декабря 2015) утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», которые устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения паразитарных заболеваний.

Разделом XV СанПиН 3.2.3215-14 определены мероприятия по профилактике паразитарных болезней, передающихся через укусы насекомых и клещей.

Согласно п.15.1 указанного раздела, с целью предупреждения заболеваемости паразитарными болезнями, передающимися через укусы насекомых и клещей, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводится комплекс профилактических акарицидных мероприятий, среди которых, в том числе, дератизационные мероприятия с целью снижения численности прокормителей клещей (диких грызунов) на расчищенных территориях.

Содержание вышеназванных СанПиН указывает на то, что обработка акарицидом наиболее часто посещаемых населением участков территорий является профилактическим мероприятием и обусловлена созданием максимально безопасных условий для людей во время отдыха на территориях, заселенных иксодовыми клещами, поскольку в результате не обработки территорий, окружающих локальные обработанные территории, происходит переползание клещей - переносчиков энцефалита, их перемещение с прокормителями (грызунами и другими млекопитающими) на обработанные территории, что увеличивает риск присасывания клещей к людям, проживающим на локально обработанной территории.

Судом установлено, что ТСЖ «Энтузиастов 35» осуществляет управление в том числе, многоквартирным жилым домом по адресу: <...> и на основании вышеприведенных положений, обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества указанного многоквартирного дома и прилегающей к нему территории.

Однако, как следует из материалов дела, Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ответчиком акарицидные и дератизационные мероприятия в обслуживаемом им жилом доме и на прилегающей территории в 2019-2020гг. не проводились, что не оспаривается стороной ответчика, подтверждается объяснением председателя правления ФИО1 от 23 апреля 2020 года (л.д. 7).

Таким образом, учитывая, что ТСЖ «Энтузиастов 35» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Энтузиастов, д. 35 г. Ярцево Смоленской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако мероприятия по дератизации и акарицидации не выполняет, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования Ярцевского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд соглашается с мнением прокурора и считает необходимым определить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из количества и характера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Товарищество собственников жилья «Энтузиастов 35», в лице председателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать дератизационные и акарицидные мероприятия дома и прилегающей территории дома №35 по улице Энтузиастов города Ярцево Смоленской области.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Энтузиастов 35» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2020 года

(11,12 июля-выходные дни)