Постановление № 5-138/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-138/2018

Дело №5-138/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2018 <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Департамента городского хозяйства города Севастополя, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Департамента городского хозяйства города Севастополя, расположенного по адресу: <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, которое выразилось в неисполнении требования заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в трехдневный срок после получения определения об истребовании (19.03.2018 г.) не предоставило сведения по определению об истребовании сведений от 19.03.2018 года №

В судебном заседании представитель Департамента городского хозяйства ФИО1 просил рассмотреть вопрос о замене наказания, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ на предупреждение.

Выслушав представителя Департамента, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, 06 февраля 2018 года должностным лицом Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

19 марта 2018 года должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и установлен трехдневный срок с момента его получения.

Указанное определение получено представителем Департамента городского хозяйства города Севастополя 19.03.2018 года.

Однако в установленный законом срок требования должностного лица выполнены не были.

13 апреля 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Умышленное невыполнение требований должностного лица подтверждаются материалами дела: определением об истребовании сведений № протоколом об административном правонарушении от 19.03.2018 г., постановлением № от 13.04.2018 г. о назначении административного наказания и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что Департаментом городского хозяйства города Севастополя совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Доводы Департамента о замене наказания на предупреждение не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон № 316-ФЗ) глава 4 КоАП РФ дополнена статьей 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Статьей 4.1 указанного Федерального закона предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Между тем, Департамент городского хозяйства города Севастополя не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для замены наказания на предупреждение не нахожу.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит фактическое признание вины, имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и руководствуясь ст. ст. 3.1. 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Департамент городского хозяйства города Севастополя признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.С. Степанова