Решение № 2-200/2019 2-200/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-200/2019

Дело № 2-200/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 28 мая 2019 года

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Юрьев - Польском районе, пенсионный орган) о перерасчете размера пенсии с декабря 2018 г. с учетом заработной платы за период с 27.11.1981 по 12.03.1987.

В обоснование указал, что с 13 июня 2017 г. является получателем трудовой пенсии по старости. В декабре 2018 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии за период военной службы с 25.11.1981 по 12.03.1987 в районах Крайнего Севера. Однако, ответчиком в перерасчете пенсии с учетом заработка за указанный период было отказано в связи с отсутствием данных о заработной плате в указанный период. Полагал, что, поскольку архивные документы о заработной плате за весь спорный период не сохранились, размер заработной платы может быть исчислен с учетом записей об уплате членских взносов в комсомольском билете и иных документов. Считает действия ответчика незаконными нарушающими его пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, указала, что документов о заработной плате за спорный период не имелось, размер пенсии исчислен с учетом других периодов. Пояснила, что решений об отказе в перерасчете пенсии ответчиком не принималось, поскольку истец в установленном порядке с заявлением в пенсионный орган не обращался, в октябре 2018 г. от ФИО1 поступило обращение о возможности произвести перерасчет, на который дано соответствующее разъяснение.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Судом установлено, что с 13 июня 2017 г. ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании представленных ФИО1 документов для начисления пенсии принята в расчет заработная плата за период с октября 1987 по октябрь 1992 г. как наиболее выгодная.

В октябре 2018 г. в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ФИО1 поступило обращение о возможности перерасчета пенсии с учетом периода военной службы в районах Крайнего Севера с 25.11.1981 по 12.03.1987.

Письмом от 20 ноября 2018 г. УПФ РФ в Юрьев - Польском районе разъяснило, что перерасчет приведет к уменьшению пенсии по причине отсутствия сведений о заработной плате ФИО1 за указанный период.

Из трудовой книжки ФИО1 и справки войсковой части следует, что с 25.11.1981 по 12.03.1987 истец проходил военную службу в районах Крайнего Севера.

Сведения о размере заработка ФИО1 за период с ноября 1984 г. по декабрь 1985 г. указаны в архивной справке архивного отдела на Северном флоте от 10.11.2016.

При этом по сообщению того же архива раздаточные ведомости денежного содержания офицеров и прапорщиков за 1981-1984 и 1986-1987 года на хранение в архив не поступали, так как были утрачены в войсковой части, о чём имеются соответствующие акты.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части, командующего Северным флотом ФИО1 проходил службу в должности командира взвода и имел воинское звание прапорщик.

Из ответа Министерства обороны Российской Федерации от 18 марта 2019г. следует, что с 01.08.1971 по 31.12.1989 оклад по воинскому званию «прапорщик» составлял <данные изъяты> руб., а оклады по воинским должностям «командир взвода» составлял в месяц по первому году непрерывной военной службы <данные изъяты> руб., по второму и третьему годам - <данные изъяты> руб., по четвертому и пятому годам - <данные изъяты> руб., по шестому и седьмому годам - <данные изъяты> руб.

При этом офицерам и прапорщикам, проходившим военную службу в Архангельской области, оклады по воинским должностям выплачивались с повышением на 100 процентов.

Из комсомольского билета ФИО1 следует, что размер его заработка с декабря 1981 г. по июнь 1982 г. составлял 285 руб., с июля 1982 г. по ноябрь 1982 г. - <данные изъяты> руб., с декабря 1982 г. по апрель 1983 г. - <данные изъяты> руб., с мая 1983 г. по декабрь 1983 г. - <данные изъяты> руб.

Согласно расчетной книжке военнослужащего в 1985 г. оклад ФИО1 по воинскому званию «прапорщик» составлял <данные изъяты> руб., а должностной оклад - <данные изъяты> руб.

Таким образом, суд находит установленным, что с 27 ноября 1981 г. по 5 ноября 1982 г. ежемесячный размер заработка ФИО1 составлял 285 руб., с 6 ноября 1982 г. по 5 ноября 1984 г. - 305 руб., с 6 ноября 1984 г. - 306,97 руб., с декабря 1984 г. по апрель 1985 г. - 327 руб., в мае 1985 г. - 329,42 руб., с июня 1985 г. по октябрь 1985 г. - 339,50 руб., в ноябре 1985 г. - 341,58 руб., декабре 1985 г. - 352 руб., с 1 января 1986 г. по 5 ноября 1986 г. - 325 руб., с 6 ноября 1986 г. по 12 марта 1987 г. - 355 руб.

При этом суд не находит оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии с декабря 2018 г.

Статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).

С заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 к ответчику не обращался, ответ УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от 20 ноября 2018 г. не может расцениваться как отказ в перерасчете размера пенсии, а фактически является разъяснением на обращение ФИО1 от 24 октября 2018 г. В своем обращении истец произвести перерасчет размера пенсии не просил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьев-Польском районе Владимирской области о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьев-Польском районе Владимирской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии исходя из размера заработной платы за период с 27 ноября 1981 г. по 5 ноября 1982 г. в размере 285 руб. ежемесячно, с 6 ноября 1982 г. по 5 ноября 1984 г. в размере 305 руб. ежемесячно, с 6 ноября 1984 г. по 31 декабря 1985 г. исходя из архивной справки архивного отдела на Северном флоте (в ноябре 1984 г. - 306,97 руб., с декабря 1984 г. по апрель 1985 г. - 327 руб. ежемесячно, в мае 1985 г. - 329,42 руб., с июня 1985 г. по октябрь 1985 г. - 339,50 руб., в ноябре 1985 г. - 341,58 руб., в декабре 1985 г. - 352 руб.), с 1 января 1986 г. по 5 ноября 1986 г. - 325 руб. ежемесячно, с 6 ноября 1986 г. по 12 марта 1987 г. - 355 руб. ежемесячно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2019 года.

Судья подпись А.С. Гаврилин