Решение № 2-2284/2020 2-2284/2020(2-9216/2019;)~М-8889/2019 2-9216/2019 М-8889/2019 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2284/2020

УИД: 78RS0015-01-2019-011578-13

Дело № 2-2284/2020 12 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга:

В составе председательствующего судьи Байковой В.А.,

При секретаре Ферапонтовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств на обучение,

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2015 г. ФИО1 добровольно поступил в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации (далее - МВАА). Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2015 г. № ФИО1 зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» и заключил контракт о прохождении военной службы. Приказом начальника МВАА по личному составу от 8 ноября 2018 г. № ФИО1 отчислен из МВАА в соответствии с пунктом 1 приложения № 3 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 года № (по нежеланию учиться). В соответствии с Уставом МВАА, утвержденным приказом Министром обороны Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. №, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение составляет 130710 рублей в год. Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО1, рассчитанное по указанной формуле, составляет 424807 рублей 50 копеек. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника МВАА по строевой части от 8 ноября 2018 г. №, которая ФИО1 в добровольном порядке не возмещена. В своем рапорте ФИО1 указал, что с начисленной суммой согласен, но никаких денежных средств от него не поступало, что послужило основанием для обращения в суд. Истец просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 424807 рублей 50 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 41), на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, его представитель ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что ФИО3 обучение проходил, расчет взыскиваемой суммы не оспаривает.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2015 г. № ФИО1 зачислен на 1-й курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» и заключил контракт о прохождении военной службы с 01.08.2015 (л.д. 9).

01 августа 2015 года ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы, согласно которому, он добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере рассчитанном в порядке, предусмотренном п. 7 Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25 июня 2007 г., исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств 130710 рублей в год (л.д. 10).

Приказом начальника МВАА по личному составу от 8 ноября 2018 года №70 ФИО1 отчислен из МВАА в соответствии с пунктом 1 приложения № 3 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 года № 670 (по нежеланию учиться) (л.д. 11).

Как следует из Выписки из приказа от 08.11.2018 общий срок его обучения в федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации составил 5 лет 1 месяц 11 дней (в льготном 5 лет 6 мес. 28 дн.) (л.д. 12).

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении 1.12.2017 N 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В Определении от 08.02.2011 N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402). Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

В силу пп. "а" п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Судом установлено, что приказом Министра Обороны Российской Федерации от 3 августа 2015 г. № 574 ФИО1 был зачислен на первый курс Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» (л.д. 9).

Согласно приказу начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Михайловская военная артиллерийская академия» по личному составу от 03.08.2015 № 574, контракту о прохождении военной службы от 01.08.2015, заключенному между рядовым ФИО1 и от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Михайловской военной артиллерийской академии ФИО4, на время обучения в академии и на пять лет военной службы после её окончания, ФИО1 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренном ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств 130 710 рублей (л.д. 9,10).

Согласно рапорту от 06.11.2018, ФИО1 ходатайствовал перед командованием об его отчислении (л.д. 14).

Согласно выписке из протокола заседания Ученого совета Михайловской военной артиллерийской академии № 3 от 07.11.2018 на основании результатов открытого голосования курсант 4 курса факультета (ракетного и РСЗО) ст. сержант ФИО1 отчислен из академии по нежеланию учиться (л.д. 15).

На основании приказа начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации № 70 от 08.11.2018 ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться и уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военной образовательной организации (л.д. 11).

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение стоимости обучения составляет 130710 рублей в год.

Согласно расчету сумма подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку ответчика за период с 01.08.2015 по 08.11.2018, составляет 424 807,50 руб. (фиксированное значение стоимости обучения составляет 130 710 руб. в год/12*39) (л.д. 16).

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, и справке-расчету к ней общий срок обучения ответчика в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации составляет 3 года и 3 мес., следовательно, в соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 424 807,50 руб. (л.д. 19).

Согласно приказу начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации по строевой части от 08.11.2018 № 386 ФИО1 необходимо возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 424 807 руб. 50 коп. (л.д. 12).

В рапорте от 08.11.2018 ответчик указал, что с начисленной суммой в размере 424 807 руб. 50 коп. согласен (л.д. 17).

Таким образом, ответчик достоверно знал, что при отчислении из военного училища по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 35 Закона «О воинской обязанности и военной службе» средства, затраченные на его военную подготовку, подлежат возмещению в объеме произведенных затрат за весь период обучения.

Ответчиком не представлено каких-либо возражений по заявленному иску, приложенному к нему расчету, не представлено сведений об оплате средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлина в сумме 7448 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Книги Д. М. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в размере 424807 руб. 50 коп.

Взыскать с Книги Д. М. в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 7448 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья