Решение № 12-184/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 12-184/2024

Адм. дело № 12-184/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2024 года город ФИО2 Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО2 – ФИО3 от 16 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО2 ФИО3 от 16 сентября 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился и обратился в Королевский городской суд Московской области с жалобой об отмене указанного постановления.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из норм ст. 26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 4 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Согласно абз. 7 п. 12.4 ПДД РФ остановка запрещена на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу.

В силу абз. 2 п. 12.5 ПДД РФ стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации регулируется Правилами дорожного движения Российской Федерации и не позволяют водителям не выполнять установленные ими требования. Ограничения, установленные ПДД РФ, направлены на организацию порядка дорожного движения всех его участников, включая пешеходов и иных водителей транспортных средств.

Как следует из материалов дела, постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО2 – ФИО3 от 16 сентября 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ за нарушение правил стоянки транспортного средства на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а именно совершение стоянки ближе 5 метров (1, 80 метра) от края пересекаемой проезжей части, повлекшее создание препятствия для движения других транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, по общему правилу, при назначении административного наказания в виде либо предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила частью 2 ст. 28.6 КоАП РФ сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Поскольку ФИО1 правонарушение оспаривалось, должностным лицом 16 сентября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении № <адрес> от 16 сентября 2024 года следует, что в нем не полностью указан адрес места совершения административного правонарушения, а именно, не указано название улицы, где произошло административное правонарушение.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, может быть возвращен составившему его должностному лицу для устранения недостатков, на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Такая возможность в настоящее время утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Следует также отметить, что в постановлении по делу об административном правонарушении № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО2 – ФИО4 от 16 сентября 2024 года, также не полностью указан адрес места совершения административного правонарушения, а именно, не указано название улицы, где произошло административное правонарушение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании процессуального акта, имеющего существенные недостатки, являющегося недопустимым доказательством.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена должностным лицом на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление должностного лица подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

При этом, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление № № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО2 – ФИО4 от 16 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6- ст.30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО2 ФИО3 от 16 сентября 2024 года - удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО2 ФИО3 от 16 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Колесникова