Решение № 2-1749/2019 2-1749/2019~М-1473/2019 М-1473/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1749/2019

УИД: 66RS0044-01-2019-002006-41

Дело № 2-1749/2019

мотивированное
решение составлено 26 июля 2019 года

Решение

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной С.В.,

при секретаре Щербаковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Администрации городского округа Первоуральск о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании части жилого дома отдельным блоком дома блокированной застройки,

установил:

ФИО5, ФИО6, ФИО11, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, признании части жилого дома отдельным блоком дома блокированной застройки.

В обоснование требований истцы указывают, что ФИО1 является собственником части жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан (приватизации) № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 является собственником части жилого дома, площадью <данные изъяты>5 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13, ФИО3, ФИО2 принадлежит часть жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес> на праве общей долевой собственности (ФИО13-3/5 доли, ФИО3- <данные изъяты> доли, ФИО2- 1/5 доли). Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом представляет собой одноэтажное панельное основное жилое строение, выстроенное в ДД.ММ.ГГГГ году с одним теплым пристроем, выстроенном в 2010 году и двумя холодными пристроями. <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Часть жилого дома с учетом теплого пристроя, состоящая из помещений: № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., № кухня площадью <данные изъяты> кв.м., № коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № санузел площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. находится в фактическом пользовании ФИО13, ФИО2, ФИО3 Часть, состоящая из помещений: № кухня площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. находится в фактическом пользовании ФИО4 Часть, состоящая из помещений: № жилая комната площадью 10,0 кв.м., № кухня площадью <данные изъяты> кв.м., № жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., находится в фактическом пользовании ФИО1 Перечисленные части жилого дома фактически являются территориально обособленными друг от друга, что подтверждается местом их расположения; фактически находятся в раздельном пользовании законных владельцев. Места общего пользования отсутствуют. Каждая из частей жилого дома представляет собой изолированную посредством стен совокупность помещений, включающую в себя совокупность помещений жилого и вспомогательного назначения с самостоятельным входов (выходом) на улицу. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные части жилого дома фактически расположены в здании, которое является жилым домом блокированной застройки. Части жилого дома истцом расположены каждая на своем обособленном земельном участке, в настоящее время земельные участки невозможно поставить на кадастровый учет и оформить право собственности на них, в связи с тем, что Администрация ГО Первоуральск отказывается утвердить схемы границ вышеуказанных земельных участков и предоставить их в собственность истцам в связи с тем, что здание имеет наименование жилой дом, а не жилой дом блокированной застройки. Границы вышеуказанных земельных участков являются исторически сложившимися, споры по границам отсутствуют. Права и интересы третьих лиц истцами не нарушены. В течение всего срока владения земельным участком и частью жилого дома претензий к ним не предъявлялось, права на рассматриваемый земельный участок и часть жилого дома никто не предъявлял, споров в отношении домовладения и пользования земельным участком и частью жилого дома не было.

В судебное заседания истцы ФИО5, ФИО6, ФИО11, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО14 ФИО3 не явились, о дате рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя.

Представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-22) в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснила, что истцы не могут оформить права на земельный участок, так как в Администрации г.о. от них требуют решения суда о признании дома домом блокированной застройки. Между истцами отсутствует какой-либо спор по порядку пользования домом, каждый пользуется своей частью дома. Весь спор сводится к отказу Администрации г.о. Первоуральск в предоставлении земельного участка. В административном порядке действия Администрации г.о. Первоуральск ими не обжаловались.

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72) в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда. (л.д. 71).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда. (л.д. 73).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ФИО4 являлся собственником квартиры однокомнатной, площадью 27,5 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д. 43).

Решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО13, ФИО2, ФИО3 <адрес>, с учетом теплого пристроя, состоящая из помещений: № жилая комната площадью 12,2 кв.м., № жилая комната площадью 18,6 кв.м., № кухня площадью 8,8 кв.м., № коридор площадью 3,2 кв.м., № санузел площадью 3,7 кв.м. признана частью жилого дома. (л.д. 24-26).

Решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая ФИО1 <адрес> общей площадью 30 кв.м. признана частью жилого дома. (л.д. 33).

Решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая ФИО4 <адрес>, состоящая из помещений: № кухня площадью 8,7 кв.м., № жилая комната площадью 18,8 кв.м. признана частью жилого дома. (л.д. 38-39).

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что в настоящее время не имеют возможности оформить право аренды либо право собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащими ими частями жилого дома ввиду отсутствия статуса жилого дома- дома блокированной застройки.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и законные интересы других лиц (п.2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденных приказом Госстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ, блокированным жилым домом признается здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Кроме того, пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользовании, что отличает их от многоквартирного дома.

В материалы дела представлено Техническое заключение БТИ №, в котором указано, что жилой дом представляет собой одноэтажное панельное основное жилое строение, выстроенное в 1959 году с одним теплым пристроем, выстроенным в ДД.ММ.ГГГГ году и двумя холодными пристроями, учитываемые как единый объект эксплуатации под одним адресом и под одним инвентарным номером, без учета служебных строений и сооружений. <адрес> жилого дома составляет 105,1 кв.м., в том числе площадь жилых помещений, площадь вспомогательных помещений- 33,9 кв.м. Часть жилого дома с учетом теплого пристроя, состоящая из помещений (согласно нумерации поэтажного плана): № (жилая комната площадью 12,2 кв.м.), № (жилая комната площадью 18,6 кв.м.), № (кухня площадью 8,8 кв.м.), № (коридор площадью 3,2 кв.м.), № (санузел площадью 3,7 кв.м.) общей площадью 46,5 кв.м., находится в фактическом пользовании ФИО13, ФИО2, ФИО3 Часть жилого дома, состоящая из помещений (согласно нумерации поэтажного плана): № (кухня площадью 8,7 кв.м.), № (жилая комната площадью 18,8 кв.м.), общей площадью 27,5 кв.м., с учетом холодного пристроя (литера а1) находится в фактическом пользовании ФИО4 Часть жилого дома, состоящая из помещений (согласно нумерации поэтажного плана): № (жилая комната площадью 10,0 кв.м.), № (кухня площадью 9,5 кв.м.), № (жилая комната площадью 11,6 кв.м.), общей площадью 31,1 кв.м., с учетом холодного пристроя (литера а) находится в фактическом пользовании ФИО1

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, по фактическому землепользованию (согласно исторически сложившимся границам) каждая из частей жилого дома (самостоятельных жилых автономных блоков), по адресу: <адрес>, расположена на обособленном земельном участке. Часть жилого дома (самостоятельный жилой автономный блок) с кадастровым номером № фактически находится ФИО13, ФИО2, ФИО3 (площадью 46,5 кв.м.). часть жилого дома (самостоятельный жилой автономный блок) с кадастровым номером № (площадью 27,5 кв.м.) принадлежит на праве единоличной собственности (согласно сведениям ЕГРН) ФИО4 Часть жилого дома (самостоятельный жилой автономный блок) с кадастровым номером № (площадью 30 кв.м.) принадлежит на праве единоличной собственности ФИО10 Вышеуказанные части жилого дома (самостоятельные жилые автономные блоки) фактически обособлены друг от друга; фактически находятся в раздельном пользовании законных владельцев. Каждая из частей находятся в раздельном пользовании законных владельцев. Каждая из частей жилого дома (самостоятельных жилых автономных блоков) представляют собой изолированную посредством стен совокупность помещений, включающую в себя совокупность помещений жилого и вспомогательного назначения с самостоятельным входом (выходом) на улицу. Места общего пользования отсутствуют. Согласно требования нормативно-технических документов части жилого дома могут использоваться правообладателями для непосредственного проживания, то есть с соблюдением строго целевого назначения. Фактически жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) всегда был разделен на 3 обособленные части жилого дома (самостоятельных жилых автономных блока) и является жилым домом блокированной застройки. Каждая из частей жилого дома расположена на обособленном земельном участке.

Согласно сообщению Администрации г.о. Первоуральск, указано, что согласно сведениям из ЕГРН, объектом права является жилое помещение (часть жилого дома). Оформление земельного участка возможно под данным помещением отдельно с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Для оформления испрашиваемого земельного участка истцу рекомендовано обратиться в БТИ за техническим планом, а также признать дом домом «блокированной застройки».

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Из пояснений представителя истца ФИО7 в судебном заседании следует, что каких-либо споров в отношении частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, между истцами нет, при этом, спорные объекты недвижимости расположены на одном земельном участке, имеют общий двор, границы земельных участков не утверждены.

Сам по себе статус жилого помещения не нарушает прав истцов, не препятствует владению, пользованию и распоряжению им.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом представитель истца ФИО7 в судебном заседании суду пояснила, что у истцов спора о праве не имеется, а иск заявлен лишь с целью последующего оформления прав на земельный участок, поскольку Администрация г.о. Первоуральск отказывает в предоставлении им земельного участка со ссылкой на необходимость решения суда.

Однако, в соответствии с действующим земельным законодательством, право лица на приобретение земельного участка в собственность не ставится в зависимость от вида жилого помещения.

Истцы не лишены права обратиться в Администрацию г.о. Первоуральск с соответствующим заявлением о предоставлении им земельного участка под принадлежащей истцам частями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а в случае получения отказа при несогласии с ним, обжаловать данный отказ в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО5, ФИО6, ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, к Администрации городского округа Первоуральск о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании части жилого дома отдельным блоком дома блокированной застройки– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>