Решение № 2-647/2020 2-647/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-647/2020

Дело № 2-647/2020

УИД №42RS1-01-2020-000530-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

«06» июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился суд с вышеуказанным иском (у учетом уточнений) к ответчикам администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что он с рождения проживает в квартире по адресу: <адрес>, со своей матерью Р.Т.В., что подтвердили свидетели в решении суда от <дата>. Просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес>; обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ним договор социального на жилое помещение по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что квартира по <адрес> была предоставлена его бабушке и деду в связи с трудовыми отношениями, он проживает в данной квартире с рождения вместе с матерью Р.Т.В., считает, что вселен в квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, для получения жилого помещения взамен подлежащего сносу необходимо оформление его жилищных прав на квартиру по <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, согласна с тем, чтобы суд принял признание иска, понимает последствия признания ответчиком иска.

Представитель ответчика – управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела.

Третье лицо Р.Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено решением Ленинск-Кузнецкого городского суда по гражданскому дела <номер> от <дата>г. по иску Р.Т.В. к Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом муниципального жилищного фонда социального использования Ленинск-Кузнецкого городского округа, который был принят в муниципальную собственность распоряжением администрации <адрес> от <дата><номер> «О передаче жилого фонда и объектов жилищно-коммунального назначения в муниципальную собственность» от АООТ «Ленинскуголь» (л.д. 11-19).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно поквартирной карточки на указанное жилое помещение, истец ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в квартире с <дата> и по настоящее время, его мать ФИО1 (до брака- ФИО3) Т.В.- с <дата> по настоящее время (л.д.54).

В качестве нанимателя указанной квартире, в поквартирной карточке значился С.В.В., был зарегистрирован в данной квартире с <дата> по <дата>

Как установлено вышеуказанным решением суда, истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью Р.Т.В., вселенной в свою очередь в качестве члена семьи нанимателя квартиры С.В.А., право пользования которого, квартирой на условиях социального найма, установлено данным решением.

Свидетель С.Е.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 проживает в квартире по <адрес> с рождения с матерью Р.Т.В., которая проживала в ней с родителями, братом и бабушкой, затем ее отцу дали другую квартиру, куда он с супругой и сыном переехал для проживания, а Р.Т.В. осталась проживать в данной квартире с бабушкой, после смерти бабушки продолжала проживать в квартире уже со своей семьей.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку она предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний, ее показания согласуются с пояснениями истца, а также с письменными материалами дела, заинтересованности в исходе дела данного свидетеля судом не установлено.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до <дата>, т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от <дата> «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или жилищного фонда исполнительный комитет райгорСовета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое помещение. Договор найма жилого помещения заключался в соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РСФСР, и в соответствии со ст. 60,62, 63 ЖК РФ. Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и представителями ответчиков не оспаривается, что истец был вселен и проживал в спорной квартире с малолетнего возраста со своей матерью Р.Т.В., которая в свою очередь была вселена в квартиру в качестве члена семьи первоначального нанимателя С.В.А., что установлено решением Ленинск-Кузнецкого городского суда по гражданскому дела <номер> от <дата>г., иного жилого помещения в собственность, либо право пользования на условиях социального найма, истец не приобрел.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на проживание в спорной квартире в соответствии с действующим на момент его вселения жилищным законодательством и требования истца о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца об обязании управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещения, суд считает данные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению об Управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 года № 53, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и создано в целях эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, данное лицо заключает договоры найма с нанимателями муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования к жилому помещению, основания и порядок признания жилого помещения пригодным для проживания закреплены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

Согласно заключению межведомственной комиссии от <дата>г. <номер> многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 62-67) и на основании постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>г. <номер> установлен срок переселения граждан из указанного дома - до <дата>г. (л.д. 68).

Нормами действующего жилищного законодательства не предусмотрена необходимость или обязанность заключения договора социального найма, Типовая форма которого утверждена после принятия ЖК РФ, с гражданами, ранее вселенными законно в такое жилое помещение, т.е. до введения в действие ЖК РФ, и пользующихся таким жилым помещением фактически на условиях социального найма.

Поскольку, как установлено судом, в настоящее время спорное жилое помещение не отвечает требованиям жилого помещения, подлежащего предоставлению на условиях социального найма, так как признано непригодным для проживания, указанное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма.

Кроме того, как установлено решением Ленинск-Кузнецкого городского суда по гражданскому дела <номер> от <дата>г., жилое помещение по адресу: <адрес> фактически является уже предоставленным Р.Т.В. – третьему лицу по настоящему делу (матери истца), находится в ее владении и пользовании по настоящее время, истец вселен в указанное жилое помещение в качестве члена ее семьи, в связи, с чем оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения не имеется.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 в части обязания заключить договор социального найма спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, приобретшим право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-647/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.