Решение № 2-869/2020 2-869/2020~М-781/2020 М-781/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-869/2020

Дело № 2-869/2020


Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Ромашкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба,

установил:

военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО1, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу постановлением Хасанского районного суда Приморского края от 02.03.2020 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3747,60 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Как установлено судом, 09.01.2020 года на удалении 500 метров от береговой линии в близи устья реки Цукановка в бухте Экспедиция залива Посьет ФИО1 после осуществления подледного лова водных биологических ресурсов (далее ВБР) ставной сетью: сельди тихоокеанской - 276 шт., наваги - 72 шт., и погрузки добытых ВБР в транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с целью доставки уловов по месту жительства, задержан сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в гаражном помещении при выборке ВБР из ставной сети.

При этом каких-либо разрешительных документов или документов, подтверждающих законность происхождения, а также на добычу (вылов), владение, хранение, распоряжение водными биологическими ресурсами, должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 не представил.

Постановлением Хасанского районного суда Приморского края от 02.03.2020 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3747,60 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Размер ущерба, причиненный государству, составляет: 276 особей сельди тихоокеанской (в нежизнеспособном состоянии) х 137x2 рублей = 75624 рублей, 72 особи наваги (в нежизнеспособном состоянии) х 137 рублей = 9864 рублей, всего размер причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерба составляет 85 488 рублей, который подлежит взысканию с ответчика в бюджет Хасанского муниципального района Приморского края, а также государственная пошлина в размере 2764, 64 рублей.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Хасанского района Мевша Е.О. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ причинённый вред подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим этот вред.

Судом установлено, что 09.01.2020 года на удалении 500 метров от береговой линии в близи устья реки Цукановка в бухте Экспедиция залива Посьет ФИО1 после осуществления подледного лова водных биологических ресурсов (далее ВБР) ставной сетью: сельди тихоокеанской - 276 шт., наваги - 72 шт., и погрузки добытых ВБР в транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с целью доставки уловов по месту жительства, задержан сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в гаражном помещении при выборке ВБР из ставной сети.

При этом каких-либо разрешительных документов или документов, подтверждающих законность происхождения, а также на добычу (вылов), владение, хранение, распоряжение водными биологическими ресурсами, должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 не представил.

Постановлением Хасанского районного суда Приморского края от 02.03.2020 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3747,60 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее -- Федеральный закон), рыболовство -деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу ст. 11 Федерального закона добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении, в том числе промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 № 267.

Согласно пп. «а» п. 52.1 Правил рыболовства, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах).

В соответствии с пп. «г» п. 57.1 Правил рыболовства (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): сельди тихоокеанской южнее залива Ольга, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Согласно п. 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Милысовском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Согласно произведенному расчету, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб составил 85 488 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» такса за 1 экземпляр сельди тихоокеанской (независимо от размера и веса) составляет 137 рублей, за 1 экземпляр наваги (независимо от размера и веса) - 137 рублей.

Согласно примечанию № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненный государству, составляет: 276 особей сельди тихоокеанской (в нежизнеспособном состоянии) х 137x2 рублей = 75624 рублей, 72 особи наваги (в нежизнеспособном состоянии) х 137 рублей = 9864 рублей, всего размер причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерба составляет 85 488 рублей, который подлежит взысканию с ответчика.

До настоящего времени указанным лицом ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации, в добровольном порядке не возмещен.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абз. второй п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеприведенные нормы права, сумма ущерба подлежит зачислению в бюджет Хасанского муниципального района Приморского края по месту причинения ущерба.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2764 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов Российской Федерации в доход Хасанского муниципального бюджета <адрес> 85 488 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход Хасанского муниципального района госпошлину в размере 2764 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца через Хасанский районный суд Приморского края со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья