Решение № 2-693/2017 2-693/2017~М-560/2017 М-560/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-693/2017

Дело № 2-693/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов прохождения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов прохождения квалификации, указав в обоснование, что 04.07.2017 г. обратилась в ГУ УПФР в Добринском районе Липецкой области с заявлением в порядке подготовки к назначению пенсии. Письмом руководителя УПФР от 17.07.2017 г. № ей отказано во включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды она проходила курсы повышения квалификации. Просит включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж работы в льготном исчислении: 1 года за 1 год 3 месяца, в связи с тем, что работала в сельской местности. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок. Просила суд признать отказ ответчика от 17.07.2017 г. № незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в части включения периодов прохождения квалификации в специальный стаж работы, просила включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.04. 2006 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что действующим законодательством не предусмотрено включение периодов прохождения квалификации и обучения в стаж работы.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 статьи 27 данного закона списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, относится должности - медицинская сестра, фельдшер- лаборант, фельдшер а к учреждениям - больницы всех наименований.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из указанной правовой нормы следует, что фактически период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям и на основании представленных и исследованных судом доказательств.

Судом установлено:

Согласно записям трудовой книжки, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в Хворостянской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером- лаборантом в Плавицкой участковой больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала медсестрой терапевтического отделения в Хворостянской участковой больнице. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером скорой помощи в Хворостянской участковой больнице.

Удостоверением о повышении квалификации № установлено, что ФИО2 проходила повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном образовательном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр последипломного образования» по программе современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ дополнительного профессионального образования «Липецкий центр повышения квалификации специалистов».

Удостоверением № к диплому установлено прохождение обучения с 12.01 по 26.02 по специализации «скорая и неотложная помощь».

Приказом о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ 51-ук установлено, что ФИО2 направлена в командировку в связи с планом учебы, командировка носит оплачиваемый характер.

Приказом №-ук от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5 направлялась в ЛЦ ПКС в целях повышения квалификации по циклу «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № –к от ДД.ММ.ГГГГ установлено направление ФИО5 в командировку в г. Липецк на курсы повышения квалификации по специальности «Скорая и неотложная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлена в г. Липецк, УПК СМР на специализацию лаборантов КДЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Справкой о среднемесячном заработке, установлено начисление заработка в январе, феврале 1999 г.

Согласно справке о среднемесячном заработке работника, в 1995 году его величина составила 189147 руб. 75 коп.

В 2006 г. также проводилось начисление заработной платы в период с марта по апрель, что подтверждается данными справки о среднемесячном заработке работника.

Справкой о заработке установлено начисление заработной платы в октябре, ноябре 2015 г.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды прохождения повышения квалификации, обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Добринский районный суд Липецкой области.

Председательствующий судья Наставшева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017 г.