Решение № 12-245/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-245/2024

Дело № 12-245/2024

78MS0124-01-2023-004694-88


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 февраля 2024 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Московской районной общественной организации Местное отделение Всероссийского общества автомобилистов (МРОО ВОА) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 126 города Санкт-Петербурга от 11 декабря 2023 года, которым

Московская районная общественная организация Местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, ИНН: <***>, КПП: 781001001, ОГРН: <***>, юридический адрес: 196066, <...>,

признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 города Санкт-Петербурга от 11 декабря 2023 года МРОО ВОА признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, председатель МРОО ВОА ФИО1 обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что МРОО ВОА в настоящий момент обжалует предписание трудового инспектора № от 30.08.2023 года. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя МРОО ВОА.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МРОО ВОА ФИО1 в судебное заседание явился. Доводы жалобы поддержал. Пояснил, что вынесенного предписание оспаривается в суде.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что МРОО ВОА 14.09.2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...> не исполнило предписание Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге № от 30 августа 2023 года об устранении допущенных нарушений трудового законодательства в установленный уполномоченный органом срок, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей были исследованы материалы дела об административном правонарушении, и в подтверждении виновности МРОО ВОА в совершении правонарушения указаны следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 27 ноября 2023 года, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- акт выездной неплановой проверки от 30 августа 2023 года №, согласно которому в действиях МРОО ВОА выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении С;

- предписание от 30 августа 2023 года №, в соответствии с которым на МРОО ВОА возложена обязанность в срок до 13 сентября 2023 года устранить выявленные нарушения, а именно: отменить приказ № от 01.03.2023 о расторжении трудового договора со С; возместить С неполученный им заработок за период со дня увольнения до дня начала трудовой деятельности;

- уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 14.11.2023 с подтверждающими документами о направлении данного уведомления почтовым отправлением;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении МРОО ВОА.

Таким образом, мировым судьей после исследования материалов дела, установлены обстоятельства совершения МРОО ВОА административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях МРОО ВОА содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 27.11.2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом.

Доказательства, тщательно исследованные мировым судьей, а также проверенные судом апелляционной инстанции, являются достоверными, допустимыми, и из них следует, что МРОО ВОА не выполнило в срок до 13 сентября 2023 года требования предписания от 30 августа 2023 года №, выданного должностным лицом Государственной инспекции по труду в городе Санкт-Петербурге об устранении нарушений трудового законодательства. Документы, в части исполнения пунктов предписания в адрес Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге не поступали, равно как и не поступали ходатайства о продлении сроков предписания после 13.09.2023.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства.

Таким образом, бездействие МРОО ВОА верно квалифицировано мировым судьей по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что МРОО ВОА оспаривается законность и обоснованность предписания № от 30.08.2023 года не является основанием к отмене вынесенного постановления. Так, согласно движению дела № года заявление был возвращено заявителю, так как не были исправлены недостатки. Таким образом, на настоящий момент предписание не признано судом незаконным и не отменено, а потому неисполнение его в установленный законом срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя МРОО ВОА не влекут отмену вынесенного постановления.

Как следует из представленных материалов дела, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении 27.11.2023 года в 10 часов 00 минут МРОО ВОА было извещено посредством направления извещения по адресу: СПб, ул. Авиационная, д.11. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 80084190246468, извещение вручено адресату 20.11.2023 года. Ходатайства МРОО ВОА об отложении составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. В связи с чем суд не усматривает нарушения права МРОО ВОА на защиту.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МРОО ВОА предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, не имеется.

Рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности МРОО ВОА в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований к переоценке указанных обстоятельств не имеется, квалификация содеянного является верной.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено с соблюдением ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований полагать данное наказание несправедливым у суда не имеется.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушение норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 126 города Санкт-Петербурга от 11 декабря 2023 года, которым МРОО ВОА признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей – оставить без изменения.

Жалобу председателя МРОО ВОА - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Третий Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Коновалова Ю.В.