Решение № 12-116/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-116/2017

Дело № 12-116/ 2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 17 июля 2017 года

Судья Ковровского городского суда <адрес> Самойлов Д.Е. с участием должностного лица председателя правления ТСЖ «Трио» ФИО1 и её представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда ГТИ во <адрес> от <дата><№>-ППР/0222/5/1 о привлечении должностного лица председателя правления ТСЖ «Трио» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда ГТИ во <адрес> от <дата><№>-ППР/0222/5/1 должностное лицо председатель правления ТСЖ «Трио» ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., за то, что являясь должностным лицом, ответственным за своевременную выплату работника заработной платы, допустила выплату заработной платы работнику ФИО3 за январь 2017 года лишь <дата> в нарушение положений ст.236 Трудового Кодекса РФ.

ФИО1 с данным постановлением не согласилось, подав на него жалобу в Ковровский городской суд. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие последствий предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ, в связи с чем назначено наказание не отвечающие требованиям законности и справедливости. Просила изменить наказание на предусмотренное санкцией статьи иное наказание в виде предупреждение

В судебном заседании должностное лицо председатель правления ТСЖ «Трио» ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2, поддержали доводы жалобы.

Представитель Государственной инспекции труда во <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия в связи с занятостью. Полагал, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, по результатам проверки соблюдения трудового законодательства в ТСЖ «Трио» по адресу <адрес>, было установлено что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за своевременную выплату работника заработной платы, допустила выплату заработной платы работнику ФИО3 за январь 2017 года лишь <дата> в нарушение положений ст.236 Трудового Кодекса РФ.

Постановлением от <дата> по данному факту Ковровской городской прокуратурой было возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением Государственного инспектора труда ГТИ во <адрес> от <дата><№>-ППР/0222/5/1 должностное лицо председатель правления ТСЖ «Трио» ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., за то, что являясь должностным лицом, ответственным за своевременную выплату работника заработной платы, допустила выплату заработной платы работнику ФИО3 за январь 2017 года лишь <дата> в нарушение положений ст.236 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 статьи 3.1 КоАП РФ целями административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом, установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3КоАП РФ), и обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, судом установлено, что обстоятельства, смягчающие административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ) при рассмотрении дела об административном правонарушении имелись.

При даче объяснения по делу, должностное лицо ФИО1 не отрицала вину в совершенном административном правонарушении, согласилась полностью с доводами прокурора, обосновала причины совершения данного правонарушения

На дату вынесения постановления Государственного инспектора труда ГТИ во <адрес> от <дата><№>-ППР/0222/5/1, имевшие место нарушения положений ст.236 Трудового Кодекса РФ по несвоевременной выплате заработной платы работнику ФИО3 за январь 2017 года, были устранены с выплатой зарплаты <дата>

Таким образом, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, явились по данному делу обстоятельствами, смягчающие административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <дата> N 195-ФЗ (ред. от <дата>) предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании лица, привлекаемого к административной ответственности. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое должностному лицу является впервые совершенным, т.к. сведения о привлечении его ранее к административной ответственности, отсутствуют. Сведения о причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют. Имущественный ущерб также отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым изменить постановление Государственного инспектора труда ГТИ во <адрес> от <дата><№>-ППР/0222/5/1 о привлечении должностного лица председателя правления ТСЖ «Трио» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., и заменить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Изменить постановление Государственного инспектора труда ГТИ во <адрес> от <дата><№>-ППР/0222/5/1 о привлечении должностного лица председателя правления ТСЖ «Трио» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФи заменить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление Государственного инспектора труда ГТИ во <адрес> от <дата><№>-ППР/0222/5/1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись Д.Е.Самойлов