Решение № 2А-537/2020 2А-537/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-537/2020

Дело № 2а-537/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 20 ноября 2020 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием старшего помощника Онежского межрайонного прокурора Яковлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Онежский межрайонный прокурор Федоровцев И.Д. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения (уменьшения) исковых требований в судебном заседании, о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», с URL адресами: https://lolz.guru/threads/554032/; https://bbiz.org/threads/shoplifting.82282/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL адресами: https://lolz.guru/threads/554032/; https://bbiz.org/threads/shoplifting.82282/ запрещенной информации, а именно, информации, оправдывающей противоправное поведение, распространяемой в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей пропаганду и способы совершения действий, связанных с магазинными кражами и продажей специальных средств для совершения названных действий. На момент проверки страницы сайта, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Старший помощник Онежского межрайонного прокурора Яковлева В.А. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнения.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представлено.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что Онежской межрайонной прокуратурой Архангельской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://lolz.guru/threads/554032/; https://bbiz.org/threads/shoplifting.82282/, запрещенной информации, а именно, информацией, оправдывающей противоправное поведение, распространяемой в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь. Вход на сайты свободный.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В п. 6 названной статьи указано, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей пропаганду и способы совершения действий, связанных с магазинными кражами и продажей специальных средств для совершения названных действий.

В нарушение вышеуказанных норм на сайтах: https://lolz, guru/threads/5 54032/; https://bbiz.org/threads/shopnftmg.82282/ указана информация, пропагандирующая способы совершения магазинных краж, побуждая тем самым детей к совершению противоправных действий, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 158, 161 УК РФ и ст. 7.27 КоАП РФ.

Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящей противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Интернет ресурс находится в открытом доступе, в том числе, для несовершеннолетних.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с п. 4 настоящего Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В целях ограничения доступа к сайтам с указанными URL – адресами, содержащим запрещенную информацию, необходимо в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ внести данные страниц сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление предъявлено прокуратурой в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, который включает в себя физических лиц, круг которых невозможно индивидуализировать и является неопределенным, а также Российской Федерации.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://lolz.guru/threads/554032/; https://bbiz.org/threads/shoplifting.82282/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателя на страницы сайтов с URL-адресами: https://lolz.guru/threads/554032/;https://bbiz.org/threads/shoplifting.82282/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...