Постановление № 5-1190/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-1190/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 ноября 2017 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Литвинов А.Н.,

рассмотрев дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск,

У С Т А Н О В И Л :

23 августа 2017 года инспектором ГИК ОВМ ОП (Приморский район) УМВД по г. Новороссийску ФИО1 в отношении Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В протоколе указано, что 27 февраля 2017 года в 14 часов выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 О.П.О., который без патента был привлечен Станичным Казачьим обществом Приморского округа Города-героя Новороссийск к трудовой деятельности по охране территории конюшен, расположенных по адресу: <адрес>

В судебном заседании атаман Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск ФИО3 и защитник Дима А.Д. просили производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что территория конюшен обществу не принадлежит, ФИО2 О.П.О. охрану этой территории не осуществлял и вознаграждения от общества не получал. Данные им объяснения являются ложными.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения Станичным Казачьим обществом Приморского округа Города-героя Новороссийск административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 февраля 2017 года; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 17 февраля 2017 года; постановлением о назначении ФИО2 О.П.О., административного наказания по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО2 О.П.О.; рапортом старшего инспектора ГИК ОВМ ОП (Приморский район) УМВД по г. Новороссийску ФИО4; копией положения «О пропускном режиме на территории казачьих конюшен», утвержденного атаманом Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Отсутствие заключенного между Станичным Казачьим обществом Приморского округа Города-героя Новороссийск и ФИО2 О.П.О. трудового или гражданско-правового договора, указанный вывод и установленные обстоятельства не опровергает с учетом примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, а также положений ст. 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Станичным Казачьим обществом Приморского округа Города-героя Новороссийск приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, действия Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Станичного Казачьего общества Приморского округа Города-героя Новороссийск по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Литвинов