Решение № 2-1895/2017 2-1895/2017~М-1324/2017 М-1324/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1895/2017

Дело № 2-1895/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Постельной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 21 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее Комитет) о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма № 08/2159 от 27 февраля 2017 года, заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., включив в договор социального найма в качестве члена семьи сына ФИО1, <...> г. г.р..

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... (далее спорное жилое помещение). Уведомлением ответчика от 27 февраля 2017 года она получил отказ на свое заявление, мотивированный тем, что предоставление ей жилого помещения носит временный характер, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма. Считает данный отказ незаконным, поскольку проживает с семьей в спорном жилом помещении, была вселена на законном основании - жилое помещение было предоставлено ей по месту работы, имеет право пользования данным жилым помещением. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

На основании определения Ухтинского городского суда от 23 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, КУМИ администрации МОГО «Ухта» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласны. Администрация МОГО «Ухта» об уважительности причин неявки не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просила.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера, поддержала требования истца.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 поддержала, указала, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, по месту ее работы на период трудовой деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013 между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом 1.2 указанного соглашения предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п.3.2.5 указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с <...> г.г. работала в Ухтинском промышленно – экономическом лесном колледже, в связи с реструктуризацией учебных подразделений с <...> г.. и по настоящее время работает в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» преподавателем.

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г., заключенному между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и ФИО2, Университет предоставил ФИО2 за плату во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: .... для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в Университете (п.1.2 договора). Договор заключен сроком на один год (п.1.5 договора). Дополнительным соглашением .... от <...> г. срок действия договора продлен до <...> г..

Истец имеет регистрацию по месту пребывания в общежитии по <...> г..

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29-5610/2016 и акта приема передачи недвижимого имущества от 24 ноября 2016 года общежитие по адресу: .... передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» комната в общежитии ...., .... по адресу: ...., находится в собственности МОГО «Ухта».

31 января 2017 года ФИО2 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 27 февраля 2017 года № 08/2159 истцу отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Суд полагает указанный отказ Комитета незаконным. При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается.

Принимая во внимание то, что ФИО2 вселена в спорное жилое помещение на законном основании, в установленном порядке приобрела право пользования данным жилым помещением, пользуется им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец и член ее семьи не имеют, право пользования ФИО2 жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о ее выселении и выселении члена ее семьи при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются основания для заключения со ФИО2 договора социального найма.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

С учетом изложенного, обязанность по заключению договора социального найма с истцом должна быть возложена на Комитет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., комната ...., со ФИО2, <...> г. года рождения, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя: ФИО1, <...> г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 27 июня 2017 года.

Судья Н.В. Курлапова