Постановление № 5-94/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 5-94/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Черемхово 20 сентября 2023 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Тирская А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлено событие административного правонарушения, совершенного гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. года по миграционной карте №, КПП въезда Павловка (<адрес>) с частным визитом, паспорт 404134731 выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок действия паспорта по ДД.ММ.ГГГГ Состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ. Проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также в нарушение требований части 1, части 2 статьи 5, части 5 статьи 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении УВМ №.

Начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО3 заявлено ходатайство об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в спецприемнике.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, виновным себя в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а в порядке, не требующем получения визы, срок не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В письменном объяснении, имеющемся в материалах административного дела, ФИО1 указал, что въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Цель въезда – «частная». Однако фактически приехал в Российскую Федерацию работать, так как необходимы денежные средства для лечения.

При пересечении границы поставил частный визит. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Оформить документ для осуществления трудовой деятельности не смог, так как въехал с частным визитом. Законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение является обязательным видом наказания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, справкой на лицо, которые оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Родственников - граждан РФ, жилья и работы на территории РФ ФИО1 не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд учитывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Часть 5 статьи 32.10 КоАП РФ позволяет судье принять решение о содержании в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

Материалами дела подтверждена необходимость содержания ФИО1 в спецприемнике до его выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и возможности в дальнейшем исполнения постановления суда, поскольку последний долгое время незаконно находился на территории Российской Федерации, не выполнял установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина, не имеет средств и возможности самостоятельного выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> с местом дислокации по адресу: 665814, <адрес>, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>., л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя: отделение <адрес> России/УФК по <адрес>, БИК 012520101, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст.32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу и представить в суд соответствующую квитанцию об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней.

Судья Тирская А.С.