Постановление № 5-206/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 5-206/2024

Дело № 5-206/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2024 года г.Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Воронова Екатерина Сергеевна в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ,

представителя административного органа ФИО3,

переводчика ФИО4, которому разъяснена статья 25.10 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.<адрес>, <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов (патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство), подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящийся на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты>. Состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент. В период законного срока пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ за получением разрешительных документов для легализации своего положения на территории Российской Федерации в органы исполнительной власти территориальных отделов МВД России не обращался. Территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ не покинул, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда с территории Российской Федерации, т.е. нарушил правила, предусмотренные п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 является незаконно находящимся в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации, не отрицая факта совершения правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл ДД.ММ.ГГГГ через <адрес>. По прибытию в г.<адрес> встал на миграционный учет по адресу: г.<адрес>, <адрес>, где проживал до ДД.ММ.ГГГГ, далее в ДД.ММ.ГГГГ получил патент и устроился на работу. В период до ДД.ММ.ГГГГ никаких действий по оформлению разрешительных документов для продления срока временного пребывания в Российской Федерации он не предпринимал, выезд из Российской Федерации не осуществил, понимал, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 (с изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено ФИО1 по истечении срока временного пребывания, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации не имел.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранный гражданин, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином другого государства, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо, обстоятельства правонарушения и его квалификация;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данным им при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что последний не отрицал, что, несмотря на истечение срока пребывания, не покидал территорию РФ;

справкой <адрес>, согласно которой ФИО1, состоящим на миграционном учете по месту пребывания не значится, с заявлением о выдаче статуса временного убежища, беженца, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в территориальные органы МВД России не обращался с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени патент не переоформлял и не оплачивай авансовый платеж, указанные документы ему не выдавались, признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не содержится.

копией национального паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики <адрес>;

копией миграционной карты ФИО1, содержащей сведения о дате въезда на территории РФ;

сведениями <данные изъяты> в отношении иностранного гражданина, из которых следует, что срок нахождения ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, связанного с нарушением миграционного законодательства, то есть обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, имеет двоих малолетних детей, проживающих в респ.<адрес>, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При вынесении постановления суд учитывает, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с ч.1 ст.32.10 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, постоянного легального источника дохода не имеет, с заявлением о выдаче статуса временного убежища, беженца, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в органы исполнительной власти территориальных отделов МВД России после ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

Таким образом, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, мер к получению документов о законности пребывания на территории Российской Федерации не предпринял.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В данном случае, с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает обоснованным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, и принудительному административному выдворению из Российской Федерации.

Назначение ФИО1 обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на сведениях, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения, а также соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При этом суд не находит оснований осуществления ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ, поскольку ФИО1 официального источника дохода не имеет, как и регистрации и места жительства в г.<адрес>, длительный период времени находится незаконно на территории РФ, мер к самостоятельному выезду из РФ не предпринял, как и не предпринял мер по приобретению проездных документов для выезда из РФ с момента его выявления сотрудниками правоохранительных органов по настоящему делу.

Помещение ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России применяемо в соответствии с ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры выдворения поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания для иностранных граждан <адрес> на срок 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления возложить на <адрес><адрес>.

Предупредить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Е.С. Воронова

Копия верна судья Е.С. Воронова