Решение № 2А-1499/2024 2А-1499/2024~М-1141/2024 М-1141/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-1499/2024

Дело № 2а-1499/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Упит В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 1, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» (далее ООО «СФО «Инвестквартал») обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 1, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, указав, что мировым судьей судебного участка № <номер> в МО «Смоленский район» Смоленской области по делу № <номер> вынесен судебный приказ о взыскании с должника 4 в пользу ООО «СФО «Инвестквартал» задолженности по кредитному договору. На основании указанного выше судебного приказа судебным приставом-исполнителем <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Из базы данных исполнительных производств УФССП <дата> истцу стало известно, что исполнительное производство № <номер>-ИП <дата> окончено судебным приставом-исполнителем 1 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако на момент подачи искового заявления, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа истцом не получен. Допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение прав взыскателя, поскольку в период бездействия взыскатель лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем исполнение судебного акта не производится длительное время. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области 1, выразившиеся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства № <номер>-ИП, в том числе в случае добровольного удовлетворения исковых требований административным ответчиком после обращения в суд; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области 1 в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «СФО «Инвестквартал» исполнительный документ судебный приказ № <номер> от <дата>, а также копию постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о выдачи дубликата исполнительного документа и выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца денежные средства в размере 3000 рублей, в качестве возмещения судебных расходов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при подачи иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 1, представители ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо – 4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226 и 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на ФССП России и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП России и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей закреплены в статье 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ (ред. от <дата>) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения), абзацем 2 части 1 которой предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, вопросы по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов принимает судебный пристав-исполнитель, в полномочия которого также входит рассмотрения заявлений и ходатайств от сторон исполнительного производства.

В соответствии со ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Из материалов дела следует и ответчиками не оспаривается, что <дата> на основании судебного приказа № <номер> от <дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка № <номер> в МО «Смоленский район» Смоленской области о взыскании с 4 в пользу ООО «СФО «Инвестквартал» задолженности в размере 107 305 руб. 55 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1673 руб.06 коп., судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП.

Согласно представленных сведений ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП актом о невозможности взыскания, на основании п.3 ч.4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч.2 ст.47 указанного Закона в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Согласно ч.6 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Согласно представленным сведениям оригинал исполнительного документа направлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в адрес взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал» № <номер>.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <номер> ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в адрес взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал» направила оригинал исполнительного документа <дата> и получен взыскателем <дата>, то есть спустя 11 месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Доказательств о направлении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя ранее указанной даты административными ответчиками суду не представлено, материалы дела не содержат.

Также суду не представлено доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>.

На основании изложенного, суд находит требования истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области 1, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела не представлено доказательств о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, в целях восстановления права административного истца, суд находит подлежащими удовлетворению требования в части возложения обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области принять меры по устранению допущенного нарушения в рамках исполнительного производства № <номер>-ИП: направить в адрес взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал» постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>.

Административным истцом заявлено требование о возложении обязанности на административного ответчика в случае утраты оригинала исполнительного документа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов (часть 1).

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2).

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3).

Из приведенных положений закона следует, что основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является факт утраты его подлинника.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать факт утраты исполнительного документа в данном случае возложена на взыскателя.

Из представленных административным ответчиком сведений следует, что оригинал исполнительного документа – судебного приказа направлен в адрес взыскателя (административного истца) <дата>, то есть после обращения с иском в суд.

Таким образом, заявителем не доказан факт утраты исполнительного документа.

Кроме того, в случае утраты подлинника судебного приказа, при пересылке, взыскатель также не лишен права обратиться к мировому судье судебного участка № <номер> с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Административным истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг (первичная консультация, составление административного иска) в размере 3000 рублей.

В подтверждение несения судебных расходов административным истцом предоставлено платежное поручение от <дата> № <номер> на сумму 3000 рублей осуществленное на основании договора оказания юридических услуг от <дата>, заключенного между ООО «СФО «Инвестквартал» и ООО «ПКО «Автоматизированные Бизнес Системы», и акт приема сдачи выполненной работы, согласно которых ООО «ПКО «Автоматизированные Бизнес Системы» осуществил первичную консультацию, составил административный иск, стоимость работ составила 3000 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, удовлетворения иска частично, в связи с добровольным исполнением административным ответчиком требований истца после обращения в суд, объема оказанных юридических услуг, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на проигравшую сторону судебных расходов, суд определяет к взысканию с УФССП России по Смоленской области в пользу ООО «СФО «Инвестквартал» в возмещение расходов на оплату юридических услуг в размере 3 000 руб. При этом судом учитывается, что возражений со стороны ответчика не поступало.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 1, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области 1, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области принять меры по устранению допущенного нарушения в рамках исполнительного производства № <номер>-ИП: направить в адрес взыскателя ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>.

Взыскать с УФССП России по Смоленской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» № <номер>), расходы на оказание юридических услуг в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий И.Б.Стеблева

мотивированное решение составлено 08.10.2024