Решение № 7-1310/2025 7-71/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 7-1310/2025

дело № (7–1310/2025) 7-71/2026


РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск 20 января 2026 года

Судья Амурского областного суда Федоров Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Трал Профи» Ретунского А.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250668565132 от 11 июля 2025 года, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 19 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Трал Профи»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <номер> от 11 июля 2025 года ООО «Трал Профи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 19 ноября 2025 года постановление должностного лица изменено, размер административного наказания в виде административного штрафа снижен до 450 000 рублей, в резолютивной части постановления при разъяснении порядка обжалования, указано, что оно может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Амурской области.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ООО «Трал Профи» Ретунский А.В. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что 19 ноября 2025 года защитником ООО «Трал Профи» было заявлено ходатайство о проведении судебного заседания посредством ВКС, в котором суд отказал, нарушив тем самым права лица, привлекаемого к административной ответственности; в акте <номер> от 5 июня 2025 года указано, что автопоезд 5-осный, что не соответствует действительности, и вызывает сомнения в правильности измерения остальных параметров автопоезда; в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные, подтверждающие наличие в действиях ООО «Трал Профи» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ; указывает на то, что при установлении исключительных обстоятельств, суд снизил назначенное наказание на 25%, при возможности снижения до половины назначенного штрафа.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ООО «Трал Профи», защитник ООО «Трал Профи» – Ретунский А.В., представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 18 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу п. 2 ч.1 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые габариты транспортного средства установлены в приложении № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила).

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 5 июня 2025 года в 18 часов 40 минут 56 секунд, на 53 км 906 м автомобильной дороги «Благовещенск-Свободный», водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством DAF FT XF 105.460, государственный регистрационный знак <номер>, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 2.69 м, двигаясь с длинной 22.69 м при разрешенной длине 20.00 м, что подтверждается актом <номер> от 5 июня 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК).

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК «СВК-2Р(М)ВС», заводской номер 66247, свидетельство о поверке: С-БА/21-10-2024/380311019 от 21 октября 2024 года, действительно до 20 октября 2025 года.

Прохождение поверки подтверждает соответствие технического средства весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 66247, установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.

На момент автоматической фиксации нарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось ООО «Трал Профи».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Трал Профи» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Трал Профи» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля № 6 921 от 5 июня 2025 года (л.д.27) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Действия ООО «Трал Профи» правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Ссылка в жалобе на неправильное установление количества осей автопоезда, подлежит отклонению.

Так, административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 66247.

На основании п. 25 Порядка осуществления весового и габаритного контроля ТС, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 348 от 31 августа 2020 года, АПВГК обеспечивает выполнение следующих функций: измерение нагрузки на каждую ось транспортного средства; определение массы транспортного средства; определение количества осей транспортного средства; измерение межосевых расстояний транспортного средства; определение количества колес на осях транспортного средства и скатности колес; измерение габаритных параметров транспортного средства; фотофиксация и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства; фотофиксация фронтального изображения транспортного средства.

Системы дорожные весового и габаритного контроля "СВК-2-РВС" предназначены для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости и межосевых расстояний транспортного средства.

Означенное специальное техническое средство входит в перечень утвержденных типов средств измерений, ему присвоен регистрационный номер утвержденного типа средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений – 42677-14, межповерочный интервал составляет один год, срок действия поверки 20 октября 2025 год.

Данное средство измерения представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприемных модулей, индикаторов обнаружения транспортных средств, модуля измерения габаритных размеров, модуля позиционирования и определения числа колес (скатов) оси движущегося транспортного средства, модуля фото-, видеофиксации и распознавания транспортного средства, шкафа с электронной частью устройства передачи данных и специального программного обеспечения.

Силоприемные модули данного средства измерения преобразуют деформацию упругих элементов, входящих в их состав тензорезисторных датчиков, возникающую под действием нагрузки от колес движущегося транспортного средства, в аналоговый электрический сигнал, изменяющийся пропорционально приложенной нагрузке. Аналоговый электрический сигнал преобразуется и обрабатывается аналого-цифровым преобразователем.

Все силоприемные модули формируют на полосе движения ТС линии, расположенные на определенном расстоянии друг от друга. Данная конструктивная особенность СВК позволяет определить расстояние между осями движущегося транспортного средства и их количество. Межосевые расстояния вычисляются как произведение интервала времени между прохождением осей через линии СМ на значение скорости их движения, определяемой как частное отделения расстояния между линиями СМ на время прохождения его каждой осью ТС.

Таким образом, исходя из принципа работы указанного выше специального технического средства, количество осей транспортного средства с измеренными на них нагрузками, указанных в акте № 6 921 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля от 5 июня 2025 года, соответствует количеству осей, соприкасавшихся с дорожным полотном в момент осуществления проезда.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Средство измерения прошло поверку в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о поверке № С-БА/21-10-2024/380311019, срок действия поверки до 20 октября 2025 года. Наличие поверки свидетельствует о соответствии средства измерения установленным метрологическим требованиям и пригодности его к применению.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, оснований ставить под сомнение результаты измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Вопреки утверждению в жалобе суд не находит оснований для исключения из числа доказательств акта № 6 921 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля от 5 июня 2025 года.

Акт 6 921 от 5 июня 2025 года содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная). Акт оформлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также норм материального права, судьей не допущено.

Доводы жалобы о необходимости снижения размера назначенного ООО «Трал Профи» административного штрафа до половины размера административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку суд установил исключительные обстоятельства и применил положения статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании положений КоАП РФ.

Положение ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение ООО «Трал Профи» соответствующего размера наказания, с учетом внесенных изменений, не противоречит требованиям ст.4.1. КоАП РФ, основано на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, оснований для изменения решения судьи, в части назначенного наказания, не усматривается, поскольку наказание соответствует требованиям названных норм.

Указание в жалобе на отказ в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания и о проведении судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи не свидетельствует о незаконности вынесенного решения и нарушении прав привлекаемого лица.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, извещение о дате судебного заседания 1 ноября 2025 года было направлено в адрес ООО «Трал Профи» и согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80401515986913 получено адресатом 12 ноября 2025 года (л.д.32). Кроме того, из телефонограммы принятой юристом ООО «Трал Профи» <данные изъяты> следует, что ООО «Трал Профи» извещено о дате и времени судебного заседания (л.д.31).

Непосредственно в день судебного заседания, 19 ноября 2025 года от защитника ООО «Трал Профи» Шакирова Л.Ф. поступило ходатайство об отложении слушания и организации проведения судебного заседания посредством ВКС (л.д.35).

Заявленное ходатайство было рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ и оставлено без удовлетворения по мотивам, изложенным в решении.

При таких обстоятельствах, с учетом заблаговременного, надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания юридического лица, его возможности обеспечения явки защитника ООО «Трал Профи», с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно рассмотрел дело по жалобе директора ООО «Трал Профи» в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В силу изложенного оснований для отмены постановления о назначении административного наказания, решения судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также норм материального права, судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <номер> от 11 июля 2025 года, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 19 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Трал Профи» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12-30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Амурского

областного суда Е.Г. Федоров